8月25日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行自治区防汛抗旱及保障农业灌溉用水情况政策吹风会。自治区水利厅党组副书记、厅长艾斯卡尔·吾休尔出席吹风会介绍有关情况并答记者问。吹风会由自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒：

女士们、先生们，各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办政策吹风会。今天，我们很高兴地邀请到自治区水利厅党组副书记、厅长艾斯卡尔·吾休尔先生，请他向大家介绍自治区防汛抗旱及保障农业灌溉用水的有关情况并回答大家关心的问题。

首先，我们有请艾斯卡尔·吾休尔先生作情况介绍。

新疆维吾尔自治区水利厅党组副书记、厅长艾斯卡尔·吾休尔：

女士们、先生们：

大家好！很高兴和大家见面，非常感谢各位记者朋友们长期以来对水利工作的关心、支持和帮助。

2026年，我区气候、水文年景总体偏差，极端天气多发频发，整体呈现气温异常偏高、降水分布不均、山区积雪亏缺、气象干旱蔓延态势。北疆、东疆持续高温少雨，南疆局部区域多次出现突破历史极值的强降水，全区洪旱并存、交替转换特征突出，叠加水利工程抗震安全防控压力，水旱灾害防御形势面临多重挑战。自治区水利厅深入贯彻党中央、国务院防汛抗旱决策部署，严格落实自治区党委、政府工作安排，牢固树立底线思维、极限思维，坚持早谋划、早部署、早落实，全方位抓实防汛备汛与洪旱风险防控各项举措。截至目前，全区未发生重大险情灾情，水安全态势总体平稳。

一是超前谋划周密部署，靶向细化汛期防御应对举措。统筹推进年度水旱灾害防御工作，提早研判全年水旱灾害发展趋势，先后召开三场专题部署会议，逐项厘清防御重点任务、明确阶段工作时限。针对极端天气可能引发的各类险情，分类细化应对处置措施，同步统筹防洪安全、抗旱供水、水利工程抗震三大重点工作。建立常态化多部门联合会商、分级动态调度机制，持续跟踪雨情、水情、墒情变化，提前落实工程调度、洪水防御、应急抢险等前置准备，推动全区各级水利部门提早全面进入临战状态。

二是健全水旱灾害防御三大体系，夯实科学防汛支撑。完善流域防洪工程体系。汛前如期完工10项防洪续建工程、27处水毁修复项目，新增达标堤防34.13公里，完成河道整治45公里。提升雨水情监测预报体系。完成全区3000多处水文、山洪监测站点巡检维护，新建374处山区雨水情监测设施，归集整合兵团525处监测站点数据；建成3座水利测雨雷达。今年4月起所有监测站点全部进入报汛状态。持续优化预警发布、临灾“叫应”工作流程，初步建成雨水情监测预报“三道防线”体系。健全综合协同防御工作体系。健全兵地联动协同机制，实现兵地防御工作同安排、同调度、同响应。

三是抓实落细备汛准备，筑牢基层防汛抗旱安全底线。组织多轮拉网式风险隐患排查整治，累计排查整治各类防汛安全隐患1757项。分层组织基层防汛骨干实操培训，累计培训责任人1338人次，覆盖到县乡级。足额储备防汛抢险物资，组建千余支基层应急抢险队伍，并常态化组织实战化防汛演练。坚持防汛抗旱统筹并举，针对阶段性局地旱情，指导各地细化抗旱供水保障方案，科学优化全域水资源配置，稳定生产生活生态用水供给。

2026年，我区南、北疆来水时空分布不均，水利厅坚持科学预测、精准调度、系统调配，提级开展保春灌、抓夏灌，助力农业增产丰收。截至目前，全口径累计供水446.6亿立方米，累计灌溉6.7亿亩次，指导各地坚持防洪兴利并举，在保证防洪安全的前提下，实现了洪水防得住用得好，为全疆经济社会高质量发展持续做好水支撑水保障。

一是科学制定供水计划。联合相关部门、地州和兵团师制定供水保障方案，同时督促指导流域管理机构编制完成年度水资源调度计划，为强化流域水资源管理提供技术支撑。

二是精准精细调度水资源。按照“年计划、月调整、旬落实、周调度”原则，紧盯灌溉进度，聚焦水情、雨情、墒情，精准精细实施调度，持续提升水资源利用效率。

三是高效调配水库水资源。按照“应蓄尽蓄”、动态调整的原则，科学抓好水库调度运行，指导水库汛期险情排查处置和汛末蓄水工作，实施水库运行水位动态管理，实现汛前腾库迎汛、汛末抢抓蓄水与防洪和灌溉统筹衔接，在确保安全运行的前提下，最大限度发挥水库调蓄作用。

下一步，水利厅将依托三大防御体系，坚持防汛抗旱两手抓、防洪兴利并举。持续做好隐患动态复查，守牢水利工程安全底线；强化流域水资源统一调度，实施水库运行水位动态管理，统筹抓好汛末蓄水与农业灌溉供水保障，最大限度满足全疆生产生活及生态用水需求；同时，严密防范水利抗震风险，以工作的确定性应对灾害的不确定性，坚决打好水旱灾害防御这场硬仗，为建设社会主义现代化新疆提供有力的水安全水保障！

中国外文局记者：

艾斯卡尔·吾休尔厅长，您好，我是中国外文局记者。今年南疆和田、喀什、克州多地遭遇强降雨，多条河道来水超警，并出现较大暴雨洪水和山洪灾害险情，水利厅采取了哪些防控处置措施来化解汛情风险？

艾斯卡尔·吾休尔：

今年南疆那场雨确实来的急、来的猛，和田、喀什、克州多地河水超警。面对这种情况，我们主要从四个方面着手应对。一是强化会商预警，精准前置防范。加密水雨情实时监测，开展多部门汛情会商研判4次，累计发布山洪气象风险预警和临近预警12期、洪水预警17次，监测预警平台触发山洪预警117条次，推送公众避险提醒信息近60万条，指导基层水利部门紧盯山洪沟、沿河低洼区，提前筹备群众转移工作。二是强化统筹调度，严控工程风险。实时调度沿线水库、堤防、拦河枢纽等水利设施，严守汛限水位刚性管控，科学开展拦蓄分洪调度；督导各地各单位不间断巡堤查险，快速排查整治河道、水利设施安全隐患。三是加强下沉指导，压实属地责任。第一时间派出帮扶指导组下沉和田、喀什、克州等高风险区域，现场指导应急抢险；督促属地及时转移避险群众5313人，落实临时安置944人，确保涉险群众安全并保障基本生活。四是强化应急值守，畅通信息报送。严格落实24小时领导带班值守，执行汛情即时报送机制，每日调度各地强降水应对工作，重点区域处置进展，实现险情第一时间响应处置。

中国日报记者：

艾斯卡尔·吾休尔厅长，您好，我是中国日报记者。今年的汛期有什么特点？请问水利厅是如何应对这些新特点的？

艾斯卡尔·吾休尔：

今年汛期的特点比较明显，就是“多重洪水、干旱风险叠加”。水利部门主要通过“防汛与抗旱两手抓、硬仗与长策相结合”的方式来应对，具体来讲：一是压实责任全面应战。时刻保持应急备战状态，严格执行责任落实、监测预警、调度指挥、24小时值班值守四大工作机制，常态化排查整改隐患，压紧压实各类防汛责任人的职责。二是强化“四预”措施（预报、预警、预演、预案）。加密水雨情、土壤墒情全天候监测，联合多部门滚动会商研判汛情、旱情，及时推送各类防汛风险预警，保障受威胁群众快速转移避险。三是常态化排查整治风险隐患。坚持“汛期不停、排查不止”，下沉一线帮扶指导各地持续开展防汛隐患排查整治，逐项化解风险隐患。四是加强水利工程调度管控。严格执行水库汛限水位刚性管控要求，结合水情动态优化调度方案，充分发挥水利工程防洪调蓄作用，通过科学精准调度消减洪水威胁。五是完善协同联防机制。加强兵地联防联控，进一步健全完善与重点行业的信息共享、靶向分区预警机制，畅通纵向到底、横向到边的预警传递渠道。六是统筹做好抗旱保供工作。指导各地分级细化调度方案，精准调度抗旱水源，安全有序推进洪水资源化利用。统筹生活、生产、生态用水，同步防范旱涝急转叠加风险。

中新社记者：

艾斯卡尔·吾休尔厅长，您好，我是中新社记者。近年来，通过洪水资源化利用，南疆生态补水特别是补充胡杨林用水得到保障，请问水利厅在这方面都开展了哪些工作？

艾斯卡尔·吾休尔：

谢谢您的提问。新疆深居内陆、河流“夏汛冬枯”特点明显，水资源时空分布不太均衡。洪水兼具灾害性与资源性双重属性，我们在严守防洪安全底线前提下，科学盘活汛期富余水量，实现防洪减灾、农业保灌、胡杨林生态修复、地下水回补等多种效益。一是强化顶层设计，把方案定好。聚焦塔里木河流域防洪减灾与资源利用统筹发展，编制《塔里木河流域“三源一干”洪水利用试点实施方案》《塔里木河流域“九源一干”2026年度不同量级洪水利用方案》，为全疆洪水资源化利用探索示范路径，构建科学规范的分级调度模式，有效提升流域富余洪水消纳和精准配置能力。二是完善工程体系，把硬件做强。统筹山区水库、分洪闸、引洪渠、洼地滞洪设施建设改造，动态调整水库汛限水位，构建拦、蓄、引、漫一体化工程网络，打通洪水输送至农田、胡杨林、尾闾湖泊通道。三是加强洪水过程管理，分时段精准调度。积极开展洪水资源化利用试点工作，分阶段开展生态补水、漫滩洪水，汛期错峰泄洪匹配胡杨繁育周期，落实林区三年一轮灌，平衡灌溉供水与生态补水需求。四是健全流域协同管控机制，规范调度流程。建立水利、林草、兵地联合会商研判制度，汛期滚动研判水情，统一管控沿线取水口，严防挤占截留生态用水。五是多元转化洪水资源，把效益最大化。引导富余洪水分路利用，引洪保灌缓解农业缺水、引洪漫灌修复胡杨林、引洪入湖补给湿地，同步下渗回补地下水，统筹实现防洪、灌溉、生态多重效益。截至目前，塔里木河流域实施胡杨林引洪补水9.23亿立方米。

环球网记者：

艾斯卡尔·吾休尔厅长，您好，我是环球网记者。近年来，新疆的生态环境质量明显提升，请您简单介绍一下，水利厅围绕改善全区生态环境，重点都开展了哪些工作？

艾斯卡尔·吾休尔：

谢谢您的提问。长期以来，水利厅坚持系统治水、全域统筹，把水资源优化配置作为改善区域生态环境的核心抓手。一是做好重点河湖生态补水。组织各地、流域机构对照总量控制计划、河湖生态目标，编制2026年重点区域生态补水方案，截至目前，组织实施生态补水27.93亿立方米，河湖生态补水成效显著。第27次塔里木河下游生态输水下泄1.02亿立方米，向博斯腾湖、乌仑古湖、艾比湖、艾丁湖、艾里克湖等重点河湖生态补水12.12亿立方米。二是统筹沙漠阻击战供水。系统谋划洪水资源，精准靶向实施调度，充分利用洪水资源适时实施引洪补水，全力保障“绿围脖”水资源供给。已组织塔里木河流域管理局，相关地州水利局科学编制并印发2026年塔克拉玛干沙漠边缘阻击战供水计划，有序保障供水任务。截至目前，累计供水12.91亿立方米。三是严格管控生态流量保障。指导和督促流域机构及各地水行政主管部门履行生态流量（水量）保障主体责任，将生态流量调度纳入日常运行调度管理，明晰权责边界，完善监管体系，初步建立了生态流量（水量）定期统计制度。

新疆日报记者：

艾斯卡尔·吾休尔厅长，您好，我是新疆日报记者。当前新疆多地出现持续高温少雨天气。请问水利部门在抗旱保供方面采取了哪些应对措施？

艾斯卡尔·吾休尔：

感谢您的提问。面对今年严峻的干旱形势，自治区水利厅抓实落细各项抗旱保供措施，全力保障城乡生活用水和农业灌溉安全。一是精准制定调度方案，压实日常供水管控。联合相关部门、兵地单位多轮对接，编制印发4套全区供水保障方案，指导各流域完善年度水资源调度计划。严格落实“年计划、月调整、旬落实、周调度”管控机制，逐级压实用水责任，规范兵地协同、上下游统筹用水秩序。截至目前，全区累计供水446.6亿立方米，其中农业供水406.1亿立方米，完成农田灌溉6.7亿亩次，全区整体用水秩序平稳有序。二是分片包联下沉督导，抓实重点区域保灌。针对北疆、东疆旱情偏重区域，成立专项调研组赴塔城、吐鲁番、巴州等缺水一线实地指导。明确各流域机构分片帮扶责任，实现塔城、阿勒泰、博州、昌吉、吐鲁番等重点区域帮扶全覆盖，指导各地细化抗旱预案、优化水源调配，有效化解局部用水紧张问题。三是强化多部门会商研判，动态优化水源配置。建立水利、气象、农业农村、兵团水利常态化会商机制，动态掌握河流来水和旱情发展趋势，加强水雨情、墒情、旱情监测，依托骨干水库、山区控制性工程精细化调蓄水源，错峰蓄水、精准泄水，优先保障关键灌区、关键作物生长期用水，最大限度提升水资源利用效能。四是从严抓实节水管控，规范抗旱应急管理。督促指导各地全面落实用水定额管理，推广高效节水灌溉技术，开展田间巡查整治用水浪费现象，严查违规无序取水行为。同步健全旱情快速响应机制，规范抗旱应急井运行管护，细化应急供水处置流程，夯实抗旱保供基础。下一步，水利厅将持续紧盯旱情发展动态，优化水资源动态调度，深化重点片区帮扶指导，从严落实节水控水措施，随时做好抗旱应急响应准备，坚决守住全区城乡供水安全、农业灌溉安全底线，全力保障粮食稳产保供。

马恒：

谢谢艾斯卡尔·吾休尔先生的情况介绍，答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，吹风会结束后可以向自治区水利厅的工作人员进行咨询。

今天的政策吹风会就到这里。谢谢发布人、谢谢各位记者朋友，再见！