8月11日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行金融支持自治区高质量发展新闻发布会。中国人民银行新疆维吾尔自治区分行党委委员、副行长李波，国家金融监督管理总局新疆监管局党委委员、副局长史晓霞，中国证券监督管理委员会新疆监管局党委委员、副局长陈昊出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒：

女士们、先生们，各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办新闻发布会。今天的发布会主要是向大家介绍金融支持自治区高质量发展的有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的有：中国人民银行新疆维吾尔自治区分行党委委员、副行长李波先生，国家金融监督管理总局新疆监管局党委委员、副局长史晓霞女士，中国证券监督管理委员会新疆监管局党委委员、副局长陈昊先生。

首先，有请李波先生作情况介绍。

中国人民银行新疆维吾尔自治区分行党委委员、副行长李波：

女士们、先生们，各位媒体朋友：

大家上午好！感谢长期以来对新疆金融事业发展的关心与支持。今年以来，中国人民银行新疆维吾尔自治区分行深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实人民银行总行及自治区党委、政府工作要求，严格执行适度宽松的货币政策，推动结构性货币政策举措精准落地。上半年全区金融运行呈现“总量平稳增长、结构持续优化、融资成本下行、开放纵深推进”的良好态势，为自治区“十五五”良好开局和经济高质量发展提供了坚实金融支撑。

一、金融总量较快增长，实体经济资金保障坚实

社会融资规模突破6万亿元。截至6月末，全区社会融资规模存量达6.05万亿元，同比增长9.4%，增速连续超过30个月高于全国平均增速，融资保障能力持续巩固。

信贷投放力度持续加大。截至6月末，人民币各项贷款余额3.73万亿元，同比增长6.7%，高出全国平均水平1.5个百分点。其中，企事业单位中长期贷款同比增长8.7%，有力支持重大项目建设及企业设备更新与技术改造；住户经营贷款同比增长18.6%，有效满足小微企业主、涉农主体等资金需求。

直接融资支撑作用凸显。截至6月末，直接融资余额为2.07万亿元，同比增长13.6%。其中，各类债券（企业债券、政府债券）存量达1.89万亿元，同比增长14.9%，高出全国平均水平2.1个百分点；占社会融资规模比重达31.1%，分别较上年同期及同期全国平均水平高1.4、1.4个百分点，多元融资体系建设持续推进。

区域金融协调性不断增强。截至6月末，南疆五地州贷款余额同比增长9.0%，高出全区平均水平2.3个百分点，有力促进区域经济均衡发展。

二、信贷结构持续优化，重点领域支持精准有力

金融“五篇大文章”纵深推进。各领域全面推进，具体来看，启动科技金融三年专项行动，发挥好自治区7000万元科技贷款风险补偿及科技保险保费补助作用；不断完善绿色金融政策体系，并在昌吉州、克拉玛依市开展转型金融标准创新试点；深化金融支持乡村振兴“八个千万”重点任务，推出农业设施、畜禽活体抵押及种业振兴支持举措；实施养老金融“五个一”提升行动；加大数字经济产业支持力度，赋能数字化转型。截至6月末，全区金融“五篇大文章”贷款余额同比增长14.6%，占各项贷款的43.1%；其中，科技、绿色、普惠、养老、数字经济产业贷款分别增长16.5%、10.9%、17.5%、20.9%、12.8%。

民营小微金融服务提质增效。充分发挥结构性货币政策工具的激励引导作用，上半年累计发放民营企业再贷款89.37亿元、支农支小再贷款136.88亿元，引导金融资源向民营、小微领域倾斜。截至6月末，民营、小微企业贷款余额达1.14万亿元、1.02万亿元，同比分别增长10.18%、9.5%，小微企业贷款户数较年初增加3964户，融资可得性、便利度持续提升。

民生领域保障持续强化。截至6月末，批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务业、教育、卫生和社会工作等行业中长期贷款分别同比增长12.8%、12.3%、44.5%、27.1%、39.5%，为服务业恢复发展与民生福祉改善提供了有力金融支撑。

三、融资成本稳中有降，市场主体获得感显著提升

持续推动利率政策传导落地，规范融资环节收费，促进社会综合融资成本稳步下行。截至6月末，全区新发放企业贷款加权平均利率为2.95%，较上年同期下降0.15个百分点，个人住房贷款利率稳定在3.08%，与全国平均水平基本持平。深入开展明示企业贷款综合融资成本工作，覆盖14个地州市，累计明示贷款6.11万笔、金额3056亿元，企业对融资成本的感知更加清晰直观。二季度调查显示，企业总体融资成本指数为46.6%，环比下降0.3个百分点，多数企业反映融资成本保持平稳或有所下降，政策红利持续向市场传导。

四、外汇管理改革深化，助力高水平对外开放

我们坚持“用足存量、争取增量”，持续深化外汇领域改革创新,不断提升跨境贸易投资便利化水平，目前已推动三项中国（新疆）自由贸易试验区外汇创新政策扩面，3家企业落地高版本跨国公司资金池试点，并获批全国唯一的自由贸易试验区境外直接投资异地登记政策试点。针对企业汇率波动风险，推动汇率避险服务扩面增效，套保率达37.4%。深度参与自治区“陆路通”平台建设，创新上线“一码畅购”“一键退税”“多币种汇率避险”服务模块，优化境外游客支付购物体验。

下阶段，我们将继续落实好适度宽松的货币政策，强化逆周期和跨周期调节，着力稳总量、优结构、降成本、促开放，不断提升金融服务实体经济质效，为自治区经济高质量发展提供更加坚实的金融支撑。

我先简要介绍这些情况，谢谢！

环球网记者：

李波副行长您好，我是环球网记者。刚才介绍中提到养老金融贷款余额增速较快，请问今年以来主要开展了哪些重点工作？成效如何？谢谢。

李波：

感谢您的提问。养老金融是金融“五篇大文章”的重要组成部分，也是支持银发经济发展、保障民生福祉的重要抓手。今年以来，我们以“五个一”提升行动为核心，完善政策供给、优化服务对接、强化督导落实，推动养老金融服务提质扩面。截至6月末，全区养老贷款余额同比增长20.9%，增速高于全区各项贷款平均水平14.2个百分点，获得信贷支持的养老金融市场主体户数同比增长48%，支持力度与覆盖范围同步提升。我们重点开展了三方面的工作：

一是深化服务供给，适配养老产业融资需求。从机制、产品、服务三个维度推动银行机构升级养老金融服务，在内部机制上，推动银行建立专项工作机制，简化信贷审批流程，用好“信贷市场服务平台”，主动对接融资需求清单，重点支持养老机构、社区养老、医养结合等领域发展；在产品创新上，引导银行机构结合养老产业经营特点开发专属信贷产品，搭建产品信息共享平台进行集中推介，提升融资匹配效率；在服务升级上，持续推进银行网点适老化改造，设立无障碍窗口、适老服务专区、敬老驿站等服务阵地，配备专人提供引导陪同服务，探索打造服务银发经济的特色支行与专营柜台。同时，建立常态化走访与宣传机制，如重阳节前集中组织银行机构走访养老机构，上门摸排融资需求；结合新疆实际开展多形式政策宣讲，扩大政策触达面。

二是打通信息堵点，推动银企精准对接。针对养老产业主体分散、信息不对称的问题，我们主动加强与自治区民政、商务、文旅、体育等部门协同，建立常态化信息共享机制，累计向银行机构推送443家养老机构及项目名单，指导金融机构上门对接服务，有效畅通“资金找项目、项目找资金”的对接渠道。

三是强化跟踪问效，推动政策落地见效。建立服务消费与养老再贷款监测机制，按月跟踪贷款投放进度，每半年围绕贷款规模、增速、服务能力建设等情况，对银行机构养老金融服务质效开展综合评估，定期通报工作进展。指导各地州市分行同步建立监测机制，层层压实责任，确保各项政策举措落地见效。

下一步，我们将持续发挥服务消费与养老再贷款的牵引带动作用，深化跨部门协作，常态化开展融资对接、政策宣传与问题收集，不断提升养老金融服务的质量与可及性，助力全区银发经济高质量发展。

谢谢！

经济日报记者：

史晓霞副局长，您好，我是经济日报记者。今年以来，新疆金融监管局在支持民营经济方面，主要开展了哪些工作？成效如何？谢谢。

国家金融监督管理总局新疆监管局党委委员、副局长史晓霞：

谢谢您的提问。今年以来，新疆金融监管局紧扣自治区促进民营经济发展壮大工作部署，引导辖内银行业保险业深耕细作金融服务，为民营经济高质量发展注入金融动能。截至2026年6月末，全区民营企业贷款余额1.14万亿元，同比增长10.18%；新发放民营企业贷款利率较上年末下降0.24个百分点。

一是依托融资协调机制，提升民营小微企业服务质效。持续深化小微企业融资协调工作机制，紧盯“直达基层、快速便捷、利率适宜”目标，聚焦民营、外贸、科技等重点领域，累计筛选推送无贷户27万家、外贸企业3000余家、重点民间投资项目35个，指导银行机构开展精准走访对接。通过信用修复、容缺办理、产品创新等方式，帮助民营企业解决融资难题。机制建立以来，累计走访各类经营主体269.86万户，向44.65万户企业发放贷款7146.9亿元。

二是强化监管引导激励，构建信贷供给长效机制。指导银行机构明确专门部门牵头民营企业金融服务，首次要求机构单列民营企业信贷计划、制定年度服务目标，2026年辖内银行机构民营企业信贷计划增量600.39亿元。针对民营小微企业，从资本监管、尽职免责、无还本续贷、不良容忍度等方面落实差异化监管政策，并将政策落实情况纳入年度监管评价，强化正向引导。

三是聚焦重点领域短板，强化专项金融支持。针对民营小微企业“缺抵押、周转难”等痛点，加大信用贷、续贷投放力度，上半年辖内银行机构新发放民营企业信用贷款同比增长27.07%，累计发放续贷450亿元，同比增长31.75%。支持外贸民营企业发展，定期梳理外贸企业清单引导银行对接，累计为1711家外贸企业发放贷款2384.82亿元。强化财政金融政策协同，参与制定服务业经营主体贷款贴息政策实施细则，指导机构落实落细惠企政策。强化保险保障功能，推动出台普惠保险高质量发展实施办法，建立保险业普惠保险服务质效评价机制，持续加大普惠领域保险保障力度。

下一步，新疆金融监管局将持续落实自治区促进民营经济发展壮大各项部署，引导银行保险机构持续加大金融供给、丰富金融产品，推动金融活水精准惠及更多民营市场主体，助力全区经济高质量发展。

谢谢。

中国外文局美洲传播中心记者：

李波副行长您好，我是中国外文局美洲传播中心记者。请问2026年以来，新疆在优化境外来华人员支付服务方面推出了哪些新举措？目前取得了怎样的成效？谢谢。

李波：

感谢这位记者的提问。新疆是丝绸之路经济带核心区，随着开放水平的不断提升，中国—亚欧博览会等重大活动举办，来疆经商、旅游的境外人士持续增长。我们聚焦境外来疆人员支付习惯，围绕支付受理、退税服务、现金兑换等优化升级，全面提升入境支付便利化水平。

一是畅通主流支付渠道，提升刷卡与移动支付受理质效。一方面，完善境外银行卡受理环境。以机场、酒店、景区、核心商圈为重点，持续扩大外卡受理商户覆盖范围。目前全区有5.85万户商户支持境外银行卡支付。上半年，境外银行卡累计交易14.8万笔，交易量为上年同期的1.68倍。另一方面，提升移动支付便利化水平。指导银联、支付宝、财付通搭建标准化跨境二维码支付体系，境外人员可使用本国（地区)电子钱包直接扫码支付，系统自动完成货币兑换，境内商户实时收取人民币，无需额外下载应用或操作换汇。目前该服务已覆盖37个国家和地区的228个境外电子钱包。同时打造14个核心商圈“一码畅购”示范场景，1500余家商户实现二维码互扫互通。上半年，超18万境外人士使用移动支付，同比增长45%，累计交易金额近7亿元。

二是优化配套服务体验，提升退税与现金兑换便利度。指导支付宝、新疆农商银行创新推出离境“一键退税”服务，乌鲁木齐24家离境退税商店中已有16家开通“即买即退”，实现购物开票、退税申请、资金到账全流程线上办结，单笔退税办理时长压缩至5分钟左右，既提升了旅客消费体验，也提高了商户运营效率。上半年，累计办理离境退税5370笔、206万元，直接带动消费1871万元，有效释放入境消费潜力。我们还有效保障了小额支付需求。目前境外来疆人员可在639个银行网点、99个外币代兑机构、4100余台ATM机办理人民币兑换业务。上半年投放的22万个“零钱包”，充分满足小额现金支付场景需求。

总的来看，通过“一码畅购”“一键退税”等创新举措，境外来疆人员凭银行卡、移动终端即可顺畅完成消费和退税，支付便利度显著提升。

谢谢。

新疆日报记者：

陈昊副局长您好，我是新疆日报记者。今年是“十五五”开局之年，请问新疆证监局在贯彻落实新“国九条”、发挥资本市场枢纽功能、赋能新疆经济高质量发展方面采取了哪些举措？取得了哪些成效？谢谢！

中国证券监督管理委员会新疆监管局党委委员、副局长陈昊：

感谢您对新疆资本市场的关注。今年以来，新疆证监局紧扣“防风险、强监管、促高质量发展”主线，立足新疆资源禀赋，全力提升资本市场服务实体经济效能。

一是推动上市公司质量与投资价值双提升。会同自治区相关部门，聚焦优质企业培育、治理能力提升、风险防范化解及主业转型发展，推动能源、有色、特色农业、文旅等优势产业上市公司发挥示范效应。截至2025年末，辖区62家上市公司总市值首次突破万亿元，同时总资产3.59万亿元，净资产9327亿元，均位列西部地区前三。2026年一季度，利润总额148亿元，同比增长37%。在强化投资者回报机制方面，上半年32家公司公告现金分红近97亿元，3家公司利用股票回购增持再贷款工具强化市值管理，披露贷款金额上限达8亿元，“新疆板块”投资价值稳步提升。全面落实财务造假惩防部署，严肃查处违法违规行为，坚决维护资本市场秩序。

二是用好债券融资工具盘活存量资产。坚持“提质量、调结构、扩总量”，精准对接实体企业融资需求。上半年发行绿色债、低碳转型债等创新品种债券102亿元，同比增长47%，多个专项品种债券为近年首发。5年期及以上公司债发行量同比增长29%，多只债券创西北地区同评级利率新低。推动南疆首发公募REITs募资15亿元，支持发行ABS、CMBS等融资工具超20亿元，助力盘活水电开发、商业不动产、保障性租赁住房等领域存量资产、拓宽资金来源。此外，联合中金所推广债券利率风险管理工具，推动2家企业参与试点并落地全国首单行权案例，有效降低融资成本。截至6月末，辖区交易所债券市场存续规模达1650亿元，创历史新高。

三是持续深化资本市场服务实体经济动能。推进落实科创板、创业板改革，助力兵地金融业“十五五”规划编制，开展产融对接、宣传培训等活动20余场，支持企业有效利用“股、债、基、期”等资本市场工具做优做强。上半年资本市场全疆直接融资293亿元，同比增长9.4%。发挥期货市场功能，棉花、红枣等特色优势品种期货交割库增至45家；常态化推广“保险+期货”项目助力乡村振兴，引导560家企业运用“场外期权+基差点价”等工具开展风险管理，深化大宗商品期现联动。

下一步，新疆证监局将锚定新疆“五大战略定位”，以深化资本市场投融资综合改革为主线，将改革成果转化为推动新疆经济社会高质量发展的实际成效，为中国式现代化新疆实践贡献资本市场力量。

谢谢。

新疆广播电视台记者：

李波副行长，您好，我是新疆广播电视台记者。今年以来，国家外汇管理局新疆分局在支持涉外企业汇率避险方面有哪些创新举措和显著成效？下一步还将有哪些工作部署？谢谢。

李波：

感谢您对外汇管理工作的关注。今年以来，国家外汇管理局新疆分局紧扣向西开放大局，将汇率避险服务作为稳外贸、稳外资的重要抓手，多项工作取得突破性进展。上半年全区涉外企业外汇衍生品签约额同比增长1.7倍，套保率提升至37.4%，较上年同期提升14.7个百分点。主要做法体现在以下几个方面：

一是引导企业树立汇率风险中性理念。我们联合商务、国资等部门建立常态化协同机制，通过名录共享、定期会商、联合宣介、激励扶持等制度安排，推动汇率风险中性理念深度融入企业成本核算、风险体系和管理评价体系，引导企业立足主业、理性应对汇率波动，科学运用金融工具管理风险。

二是降低准入门槛，切实降低企业套保成本。引导银行积极争取总行政策支持，通过减免保证金、优化汇率点差、简化审批流程等措施，实现减费让利。上半年，银行累计为企业减负1739万元，同比增长66.1%，其中中小微企业受益占比超八成，政策普惠性显著增强。

三是聚焦重点领域，精准配置政策资源。围绕对外开放阵地和重点群体靶向发力，推动中国（新疆）自由贸易试验区境外机构境内账户汇率风险管理及套保试点落地。截至6月末，中国（新疆）自由贸易试验区内境外机构境内账户的外汇衍生品签约额突破2亿美元，试点效应初步显现。

四是首创“陆路通”多币种汇率避险集成工具，提供线上避险“新疆方案”。在自治区统筹下，我们自主设计开发“陆路通”多币种汇率避险集成平台，于第九届亚欧博览会正式发布。该平台深度整合银行资源，集“政策宣导、智能评估、一键比价、在线办理”于一体，在全国率先实现一键比价、全流程线上锁汇，切实解决企业“看不懂、选不准、锁不快”的实际难题。凭借高效的避险服务，平台在展会现场即达成8000万美元签约额，为全国线上汇率避险提供创新示范。

下一步，国家外汇管理局新疆分局将持续深化汇率避险服务，加强政策落地跟踪问效，纵深推进“陆路通”平台推广应用，扩大覆盖广度、提升服务精度，为新疆扩大高水平对外开放营造更加稳定、便利、安全的外汇市场环境。

马恒：

谢谢李波先生的情况介绍，答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，发布会结束后可以向中国人民银行新疆维吾尔自治区分行、国家金融监督管理总局新疆监管局、中国证券监督管理委员会新疆监管局的工作人员进行咨询。

今天的新闻发布会就到这儿。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，再见！