6月16日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行自治区夏粮收购工作政策吹风会。自治区粮食和物资储备局党委委员、副局长马雪渊，自治区市场监督管理局二级巡视员王俊康，中国农业发展银行新疆分行党委委员、副行长赵勇生出席吹风会介绍有关情况并答记者问。吹风会由自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒：

女士们、先生们，各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办政策吹风会。今天的吹风会主要是向大家介绍自治区夏粮收购工作的有关情况并回答大家关心的问题。出席今天政策吹风会的是：自治区粮食和物资储备局党委委员、副局长马雪渊先生，自治区市场监督管理局二级巡视员王俊康先生，中国农业发展银行新疆分行党委委员、副行长赵勇生先生。

首先，我们有请马雪渊先生作情况介绍。

新疆维吾尔自治区粮食和物资储备局党委委员、副局长马雪渊：

女士们、先生们：

大家好！首先，我代表自治区粮食和物资储备局对长期以来关心、支持新疆粮食工作的广大新闻媒体表示衷心的感谢！

自治区党委、人民政府始终高度重视粮食安全问题，坚决扛稳保障粮食安全政治责任，推动新疆建设成为全国优质农牧产品重要供给基地。我区粮食连续多年丰产丰收，粮食库存处于历史高位，调控机制稳健有力，全区粮食市场供应充足、运行平稳，为保障国家粮食安全作出了新疆贡献。

夏粮收购是粮食流通的关键环节，事关经济社会发展和种粮农民利益，事关粮食市场平稳运行。今年，我区夏粮收购工作已于6月15日由南向北陆续展开，6月下旬至7月底是收购高峰期。6月3日，自治区人民政府常务会议审议通过新修订的《自治区粮食收购管理办法》，对粮食收购工作作出政策性安排。自治区发展改革委、粮食和储备局、市场监管局等有关部门认真落实国家和自治区关于粮食收购工作的决策部署，5月下旬联合印发了2026年粮食收购工作的通知，召开了夏粮收购工作会议，安排部署夏粮收购工作。国家税务总局新疆局正在各地调研，积极推动解决夏粮收购涉税堵点难点。下面，我向大家简要介绍有关情况。

一、我区夏粮收购的总体形势

2026年，我区夏粮播种面积较2025年略减，目前小麦长势基本正常，如无大的自然灾害，有望再获丰收。夏粮集中上市期间，预计小麦收购量在340万吨左右，收购量仍将维持较高水平。6月15日，喀什地区巴楚县优粮粮油购销公司率先在全疆开秤收购，优质小麦开秤价超2.4元/公斤。今年小麦优质优价趋势更加明显，新冬22、18、53，新春44、26、37，以及中麦578等受市场欢迎的优质小麦收购价，较当地普通小麦高0.2-0.4元/公斤。

二、我区夏粮收购政策

今年，我区夏粮收购总体政策安排是：继续坚持市场化收购为主线，发挥政策性收购托底作用，统筹谋划粮食收购工作。主要包括三个方面：一是坚持市场化收购。进一步优化营商环境，支持各类粮食收购主体入市收购特别是跨区域收购粮食，参与市场竞争，搞活市场流通。要求骨干粮食企业特别是国有粮食企业发挥引领带动作用，带头入市、始终在市收购粮食。要求政府粮食储备企业带头在市收购储备粮源，引导市场预期。二是继续实行小麦应急收购政策。自治区参照国家在主产区实行的小麦最低收购价政策，出台了自治区小麦应急收购政策，2026年确定的小麦应急收购价为每公斤2.38元（三等）。在应急收购预案规定的执行期内，当小麦市场收购均价持续3天低于应急收购价时，自治区组织国有粮食企业启动小麦应急收购，守住农民“种粮卖得出”底线。三是严格执行国家粮食质量标准。以质论价，落实粮食质量安全监管有关规定，加强出入库粮食质量安全检验，坚决防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。

三、夏粮收购的具体措施

为切实抓好夏粮收购工作，自治区有关部门坚持早谋划、早部署，围绕“有法保粮、有业兴粮、有人收粮、有钱收粮、有仓装粮、有车运粮”做好各项工作，主要有：

一是持续优化营商环境。自治区人民政府新修订印发的《自治区粮食收购管理办法》，明确规定支持粮食收购企业自主选择线上或线下方式办理备案，实行“一县备案、全疆互认”，为各类主体入市收购创造便利条件。

二是加强市场形势分析。通过深入基层一线调研指导、召开夏粮收购形势分析会、建立夏粮收购日报制度等措施，自治区联合调研组赴收购一线调研指导。

三是做好金融贷款支持。积极发挥自治区粮食收购贷款信用保证基金作用，为各类粮食收购主体提供贷款服务。中国农业发展银行新疆分行提前准备夏粮收购贷款超100亿元，可以满足收购资金需要，做到了“钱等粮”。

四是积极腾并收购仓容。组织各级粮储部门和粮食企业结合实际采取销售出库、集并腾仓、维修改造、新建仓容等方式提前准备收购仓容425万吨，基本可满足夏粮收购需求。

五是推动小麦产销衔接。举办了西北五省（区）“2026新疆好粮油”小麦产销合作推进会，现场达成小麦采购意向35万吨、面粉10万吨。和田地区与甘肃粮食收购企业达成产销合作意向，地区对出疆面粉进行运费补贴。

六是引导优质优价。发布《粮食“以质论价”收购操作指南》，鼓励各类收购主体采取“一事一议”方式收购优质品种粮食，做到以质论价、优质优价。

七是切实保护农民利益。夏粮收购期间，联合市场监管部门严厉查处“打白条”、拖欠售粮款、压级压价等损害粮农利益行为，让售粮群众卖“舒心粮”“放心粮”。

谢谢大家！

环球网记者：

马雪渊副局长，您好，我是环球网记者。请问，今年夏粮收购中是如何实现粮食优质优价、促农增收的？

马雪渊：

谢谢您的提问。夏粮收购是“三农”重点工作，事关经济社会发展和种粮农民利益。今年，全区粮食和储备行政管理部门把粮食优质优价作为助农增收的重要内容，做了以下工作：

一是制定了《粮食“以质论价”收购操作指南》，支持各类收购主体对优质小麦实行优质优价、单收单储。

二是持续唱响“好粮卖好价”导向，昌粮集团、喀粮集团、塔粮集团、巴州粮油集团等粮食企业先后制定《优质小麦收购指引》。2025年，昌吉州优质小麦代表品种新冬22收购价最高达每公斤2.85元、较普通品种高出0.4元，阿勒泰地区优质小麦代表品种新春44成交价最高达每公斤2.84元、较普通品种高出0.4元，北疆新冬18、53和新春26、37，以及南疆中麦578等小麦品种深受市场欢迎，市场价格明显高于普通小麦品种。

三是通过收购端的“优质优价”引导种植端“优粮优种”，昌吉州优质小麦品种种植面积占总播种面积的一半以上，喀什地区优质小麦品种中麦578种植面积由2025年的30万亩增加到2026年的80万亩，通过收购环节的优质优价，有力促进了优质小麦种植面积稳步扩大，带动了粮农增收。谢谢！

光明日报记者：

王俊康巡视员，您好，我是光明日报记者。夏粮收购期间，市场监管部门将如何落实监管责任？

新疆维吾尔自治区市场监督管理局二级巡视员王俊康：

谢谢您的提问。民以食为天，粮食安全涉及社会稳定和国家安全。自治区市场监管局高度重视夏粮收购工作，立足市场监管职能，将粮食收购市场监管纳入每年的工作要点，运用提醒告诫、行政指导、巡查检查、行政处罚、典型曝光等多种手段，强化粮食收购市场监管力度，严惩扰乱粮食市场秩序、侵害粮农利益的违法行为，保障粮食收购工作有序进行。近三年来，全区各级市场监管部门累计查处粮食市场价格、计量、质量和食品安全等违法违规案件112起，罚没退金额175.12万元。

今年，我们着力提升粮食市场部门监管合力，与相关部门联合建立粮食储备和购销领域执法联动机制，通过宣传引导、督导调研、执法检查，形成“防、督、治”三效合一的监管体系，全面提升执法质效。

一是进一步压实主体责任引导守法经营。发布《关于规范夏粮收购市场行为的提醒函》，引导粮食经营主体规范经营行为，指导各级市监部门会同发展改革、农业农村等部门，发出《致售粮农民的一份公开信》，召开粮食收购经营主体提醒告诫会、行政约谈会，宣贯《价格法》《计量法》《粮食安全保障法》等法律法规和涉粮有关政策，督促引导粮食收购企业强化价格自律，落实明码标价规定，严格执行粮食收购相关政策，依法诚信经营。

二是进一步强化督导问效推动问题解决。围绕夏粮收购中的突出问题，联合粮食和物资储备部门，对粮食主产地开展实地调研，督导检查夏粮收购前期准备工作，并走访售粮农民，实地查看粮库和粮食收购点情况，妥善解决存在的堵点和问题，务求夏粮收购监管措施落地落实。

三是进一步加大执法力度惩处违法行为。紧盯粮食购销领域价格、计量、垄断、检验检测、食品安全等经营行为，加大巡查检查频次和力度，依法查处粮食收购企业未明码标价、压级压价、计量作弊，以及滥用市场支配地位、实施垄断协议、原粮检验检测弄虚作假、农资化肥假冒伪劣、不合格原粮流入食品生产经营企业等违法行为，确保夏粮收购市场稳定有序。谢谢！

中国外文局美洲传播中心记者：

马雪渊副局长，您好，我是中国外文局美洲传播中心记者。刚才您发布时提到，自治区人民政府常务会议审议通过了《自治区粮食收购管理办法》，《办法》主要修订了哪些内容，会对粮食收购产生哪些积极变化？

马雪渊：

谢谢您的关注。为有效规范粮食收购市场秩序，提高为农为企服务水平，保护好粮食生产者、收购者、消费者合法权益，近日，自治区人民政府修订了《自治区粮食收购管理办法》。《办法》的实施将进一步提升粮食市场活跃度，方便农民售粮，保护好粮农利益。

本次修订主要有五个方面：一是服务售粮农民。在粮食收购高峰期间，鼓励各类收购主体采取上门收购、预约收购、延长收购时间、增加人力及设备投入等方式方便农民售粮。二是方便企业备案。新增“新疆政务服务网”、“新服办”APP、传真、电子邮件等备案方式，粮食收购企业可以自行选择线上或线下的其中一种方式进行粮食收购备案。同时，明确粮食企业收购地涉及自治区内多个县（市、区）的，可以选择其中一个收购地的县级粮食和储备行政管理部门进行备案，不再重复备案，实现“一县备案、全疆互认”，极大提高备案效率。三是体现优质优价导向。鼓励企业根据市场需求，提前发布优质品种，对优质粮食实行优质优价、单收单储。通过收购环节的优质优价，引导种粮农民主动种植市场欢迎的优质小麦品种，提高小麦种植收益。四是优化粮食经纪人服务和管理。粮食经纪人是粮食收购环节的重要参与者，对于活跃粮食市场、帮助政府和企业归集粮源、直接服务种粮农民起到了至关重要的作用。修订后的《办法》提出，要加强对粮食经纪人的服务和指导，掌握粮食经纪人底数、经营规模等情况，加强业务指导和事中事后监管。五是进一步明确粮食收购的方式。在建立健全粮食市场化流通机制的基础上，明确“当小麦市场价格低于自治区发布的应急收购价时，启动政策性收购，稳定粮食市场，保护种粮农民利益”。谢谢！

新疆日报记者：

赵勇生副行长，您好，我是新疆日报记者。请问，能否介绍一下今年夏粮收购资金准备情况，能否满足收购需要？

中国农业发展银行新疆分行党委委员、副行长赵勇生：

谢谢您的提问。为保障今年全区夏粮收购有序开展，农发行新疆分行充分发挥粮食收购资金供应主渠道作用，从一季度开始部署准备，并根据南北疆差异明确了贷款审批时限，对夏粮收购贷款最先调查、最先审批、限时办贷，确保夏粮上市前将收购资金全部审批到位，切实做到“钱等粮”。已提前备足超100亿元信贷资金，拟支持夏粮企业近140家，目前已向喀什发放收购贷款1.64亿元。为进一步提高金融服务质效，对夏粮收购贷款，我们开辟了办贷“绿色通道”，结合企业实际“量身定制”金融服务方案，在信贷规模上给予倾斜，积极落实各项减费让利政策，给予利率定价优惠支持，有效减轻企业负担，全力保障夏收资金需求。结算方式上继续采用网上银行、手机银行、银企直联、速汇通等支付系统，确保“7×24”结算顺畅便捷，让粮农能够现场交粮、现场收钱，真正实现“一手交粮、一手收钱”。谢谢！

农民日报记者：

马雪渊副局长，您好，我是农民日报记者。今年夏粮准备了多少仓容，是否存在局部仓容紧张问题，如何解决？

马雪渊：

谢谢您的提问。目前已准备收购仓容425万吨，总体仓容大于收购量，针对个别地州、局部区域结构性仓容较为紧张问题：一是挖掘现有仓容潜力。结合实际采取销售出库、集并腾仓、维修改造等措施，充分挖掘仓容潜力。二是加大新建仓容投入。积极推进辖区内各类在建的仓储设施建设，力争在夏粮收购时投入使用。三是用好各类仓储设施。争取当地政府支持，统筹用好辖区内各类仓储资源，确保有仓收粮。四是提高流通效率。指导企业快购快销、边收边销，同时做好临时码垛收购准备，确保颗粒归仓。谢谢！

新疆广播电视台记者：

王俊康巡视员，您好，我是新疆广播电视台记者。在粮食收购和储备各个环节需使用各种计量器具，请问规范和维护夏粮收购秩序中，市场监管部门在计量监管方面有哪些举措？

王俊康：

谢谢您的提问。粮食收购和储备过程中，使用的计量器具主要包括衡器、谷物容重器和水分测定仪。根据《计量法》的规定，用于贸易结算的计量器具应依法进行强制检定。市场监管部门按照自治区党委、人民政府关于粮食安全工作的整体部署和要求，聚焦夏粮收购计量环节全链条监管，多措并举护航农户售粮权益：

一是压实粮食收购企业计量管理主体责任。督促其建立在用计量器具台账和管理制度，指导企业依托新疆计量智慧管理系统备案强制检定器具，并按照法定期限主动申请检定。

二是开通夏粮计量检定“绿色通道”，全区各级依法设置的法定计量检定机构，深入各粮食收购站点，上门对电子汽车衡、地磅、水分测定仪、谷物容重器等开展强制检定，全程免费服务，确保收购设备量值精准、合规可用。

三是从严执法督查。联合粮储部门加大夏粮收购市场突击检查、常态化巡查力度，严厉查处使用不合格计量器具、加装作弊装置、缺斤短两等违法行为，并及时曝光典型案例，震慑违法行为。

四是畅通维权渠道。依托12315投诉举报平台，搭建涉农计量投诉快速响应机制，建立“即时受理、快速核查、限期办结、主动反馈”的闭环处置流程。高效化解农民售粮过程中遇到的计量纠纷。

同时各级市场监管部门持续优化便民服务，推出延时服务、技术帮扶等暖心举措，以精准、公正的计量监管，牢牢守住农民“钱袋子”、守牢国家粮食安全底线，为全区夏粮丰产丰收保驾护航。

中国日报记者：

马雪渊副局长，您好，我是中国日报记者。今年夏粮收购中，在为农服务方面有哪些具体举措？

马雪渊：

谢谢您的提问。粮食收购是连接粮食生产与流通的关键环节，直接关系种粮农民的切身利益，是稳民心、保民生的基础性工作。在夏粮收购中，我们始终坚持以农为本、服务为先、便民利民、护农增收的工作理念，把为农服务贯穿粮食收购全流程、各环节。

一是严格落实收购政策。积极引导各类粮食购销企业、加工企业、合作社、粮食经纪人等多元主体入市收购，拓展收购渠道，方便农民售粮。密切监测市场，当小麦市场价格连续3天低于自治区确定的2026年小麦应急收购价时，启动小麦应急收购，守住农民“种粮卖得出”底线。

二是为农提供信息服务。组织各级粮食和储备行政管理部门通过官方网站、微信公众号等宣传自治区粮食收购政策、《致售粮农民的一封信》，及时发布市场行情、收购价格、供需动态等权威信息，帮助农民精准掌握售粮时机和节奏，争取卖个好价钱。

三是推行优质优价惠农机制。严格执行国家粮食质量标准，发布《粮食“以质论价”收购操作指南》，鼓励各类收购主体采取“一事一议”方式收购优质品种粮食，要求国有粮食企业对市场欢迎的优质品种小麦实行加价收购，确保农民“种好粮、收好粮、卖好价”，助力农民增收。

四是优化收购便民举措。督促指导粮食收购企业在收购高峰期早开门、晚收秤，延长收购时间服务农民售粮。充分发挥粮食产后服务中心作用，及时提供清理、晾晒、干燥、收储等服务，帮助农民减少损失。指导粮食收购企业优化收购流程，更新粮食收购设施设备，提高收购效率。推行国有粮食企业粮食质量检验信息实时公开，主动接受群众监督。鼓励国有粮食企业实行24小时兑付粮款承诺制。鼓励企业为群众提供等候区、茶水、西瓜、防暑药品等贴心服务。

五是及时解决群众售粮问题。组织各级粮食和储备行政管理部门党员干部深入收购一线进行蹲点指导，及时协调解决粮农在售粮中遇到的问题。在醒目位置公示各级粮食和储备行政管理部门政策咨询电话和监督举报电话，及时受理群众反映问题，及时查处损害粮农利益违法违规行为。谢谢！

马恒：

谢谢马雪渊先生的情况介绍，答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，吹风会结束后可以向自治区粮食和物资储备局、自治区市场监督管理局、中国农业发展银行新疆分行的工作人员进行咨询。

今天的政策吹风会就到这里。谢谢各位发布人、谢谢各位记者朋友，再见！