5月21日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行开局起步“十五五”系列主题新闻发布会第二场，围绕“深化重点领域改革 推动和田经济社会高质量发展”作介绍。和田地委副书记、行署专员马合木提·吾买尔江，和田地委委员、行署常务副专员张辉，和田地区发展和改革委员会党组副书记、主任司海涛，和田地区工业和信息化局党组书记、副局长庞永明出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部副部长陈雪亮主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部副部长陈雪亮：

女士们，先生们、各位记者朋友：

大家上午好！

欢迎出席自治区人民政府新闻办公室开局起步“十五五”系列主题新闻发布会。今天的新闻发布会是该系列的第二场，主题是：深化重点领域改革 推动和田经济社会高质量发展。

出席今天新闻发布会的有：和田地委副书记、行署专员马合木提·吾买尔江先生，和田地委委员、行署常务副专员张辉先生，和田地区发展和改革委员会党组副书记、主任司海涛先生，和田地区工业和信息化局党组书记、副局长庞永明先生。

首先，有请马合木提·吾买尔江先生介绍情况。

和田地委副书记、行署专员马合木提·吾买尔江：

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！欢迎各位莅临本次发布会。首先，我代表和田地委、行署以及全地区各族干部群众，向长期以来关心支持和田经济社会发展的社会各界人士和媒体朋友们，表示衷心感谢！

“十四五”以来，我们完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧贴民生推动经济社会高质量发展，顺利完成各项发展任务，综合实力稳步提升，地区生产总值首次突破600亿元、年均增长6%，人均GDP提高近1万元，2025年全体居民人均可支配收入达到20964元，和田进入了历史上最好、最快、最稳的繁荣发展时期。产业发展转型破局，粮食产量连续5年增长，历史性实现粮食自给自足，绿色矿业蓄势崛起，形成铅锌、锂、锑三大采选冶板块，规上工业增加值年均增长23%，二产占比历史性超过一产，实现从传统农业向现代工业的转型。城乡设施焕新蝶变，完成固定资产投资2600亿元、年均增长8%，和若铁路、万方机场、民洛一级公路建成投用，平原县市全部通高速（一级）公路，玉龙喀什河水利枢纽有序建设，新能源装机突破700万千瓦，环塔里木盆地750千伏输变电工程全线贯通，5G网络遍布城乡村落，高质量发展支撑更加坚实。民生福祉持续增进，将75%以上的财政支出、累计1800多亿元投向民生，换来的是老百姓看得见、摸得着的实惠，占全疆三分之一的脱贫人口没有返贫、日子越过越好，教育、医疗、就业以及社会保障事业蓬勃发展，老百姓的日子一天比一天好。区域生态明显改善，将生态治理和沙产业发展相结合，治理沙化土地面积600万亩以上，有效遏制了荒漠化扩张势头，种植肉苁蓉、瓜蒌、玫瑰花等中药材74万亩，去年产值达到7亿多元，带动群众稳定就业1.3万人，真正实现生态与经济双赢。

一路走来，我们由衷感到，习近平总书记和党中央、国务院的关心关爱，是和田发展最大的信心和底气；自治区党委、政府一系列扶持南疆发展的政策，让和田高质量发展的路径更加清晰、方向更加明确、支撑更加有力。未来五年，我们将锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹谋划，狠抓工作落实，力争实现地区生产总值年均增长6%，城乡居民人均可支配收入年均增长6%以上，确保与全疆全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。今年以来，我们以“开局即冲刺、起步即决战”的姿态，推动经济运行实现首季“开门红”，1—3月份地区生产总值同比增长8.9%，1—4月份规上工业增加值增长110%，一般公共预算收入增长12.5%，招商引资到位资金增长10%，限额以上社会消费品零售总额增长4%，各项指标全面向好、超过预期。

今年4月份我们印发了《和田地区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，规划目标任务与国家战略、新疆布局、自身资源禀赋精准契合，符合和田发展需要和群众期盼。主要可以概括成“六个坚持”。一是坚持防风险促稳定。深入践行总体国家安全观，完善基层社会治理，提升公共安全治理水平，统筹防范化解各领域重大风险隐患，保持和田社会大局持续稳定长期稳定，推动实现更有利于长治久安的根本性变化。二是坚持聚人心增认同。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进文化润疆，抓好昆仑文化、中华玉文化、于阗佛教文化的研究阐释，巩固深化民族团结进步创建成果，系统推进新疆伊斯兰教中国化，落实好意识形态工作责任制，构筑中华民族共有精神家园。三是坚持抓产业促发展。持续做大做强绿色矿业、纺织服装、现代农业、文旅、商贸物流等特色优势产业，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，推动产业发展从规模速度型向质量效益型全面转型，构建支撑高质量发展的现代化产业体系，夯实共同迈向中国式现代化的物质基础。四是坚持破瓶颈强支撑。健全综合交通网，强化水安全保障网，构建安全高效能源设施网，加快建设算力网，布局完善物流储备网，积极推进地下管网建设，打通城乡要素流动壁垒，全面强化全域高质量发展硬件支撑。五是坚持优生态守底色。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，巩固提升塔克拉玛干沙漠边缘阻击战锁边成果，继续织密“绿围脖”厚度和宽度，持续打好污染防治攻坚战，推动经济社会发展绿色转型，努力建设天蓝地绿水清的美丽和田。六是坚持惠民生增福祉。树牢以人民为中心的发展思想，持续保障改善民生，促进高质量充分就业，让各族群众有事干、有钱挣、有奔头，提升教育、医疗和住房水平，兜住社会保障底线，把群众像亲人一样揽在怀里解决好急难愁盼，持续提升各族群众获得感、幸福感、安全感。

征途漫漫、唯有实干。“十五五”期间，和田经济社会发展挑战与机遇并存，机遇大于挑战，只要我们解决好自身的问题，抓住了发展的机遇，就一定能够大有可为、大有作为。

我先介绍这些，谢谢大家！

环球网记者：

感谢主持人，我是环球网记者。和田地区在“十四五”时期持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，请问“十五五”时期在防止返贫致贫、增强内生发展动力上有哪些思路？谢谢。

马合木提·吾买尔江：

“十五五”时期是过渡期结束后转向常态化帮扶的新阶段，我们将持续用心用情用力做好常态化帮扶工作，切实防止返贫致贫，增强内生发展动力。一是精准监测守底线。持续健全常态化防返贫监测帮扶体系，将有返贫致贫风险的农户纳入监测对象，做到风险早发现、早干预、早帮扶，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。比如，“十四五”时期，我们从严落实防返贫监测帮扶“228”机制，累计安排衔接资金近260亿元，实施各类项目2100多个，脱贫人口就业规模稳定在33万人以上，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。二是产业兴农激活力。鼓励有发展意愿和条件的帮扶对象发展种养殖业、戈壁设施农业、庭院经济，做强农产品精深加工业，完善到户奖补政策，健全联农带农机制，让农户参与产业链各环节，增强发展信心，实现增收致富。以于田县为例，我们引进了肉苁蓉深加工企业，开发肉苁蓉口服液、保健茶等30余种产品，带动农户收益大幅提升。三是就业帮扶促增收。把就业作为重中之重去推进，既挖掘纺织服装、三产及新业态等就业吸纳潜力，也引导群众走出去务工，确保有劳动能力的群众都就业、有收入，让群众日子越过越有奔头。比如，我们在解决好群众就地就近就业的同时，引导群众外出就业创业，今年已经实现城镇新增就业1.4万人，农村劳动力实现稳定就业，群众主动外出就业积极性空前高涨。

我就回答这么多，谢谢！

中国日报记者：

感谢主持人，我是中国日报记者。近年来，和田地区在教育、医疗、就业等民生领域持续发力，请问“十五五”时期在提升公共服务均等化、持续改善民生方面有哪些重点任务？谢谢。

和田地委委员、行署常务副专员张辉：

“十五五”时期，和田地区始终坚持以人民为中心的发展思想，持续将财政资金七成以上投向民生领域，让各族群众充分享受发展红利。一是突出“育人”强教育。健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，加快城镇学校扩容增位，办好一批“家门口”优质中小学校，推进基本均衡向优质均衡迈进。引进优质教育资源和先进教学理念，加强首都师范大学附属和田高级中学建设，不断提高教育教学质量。继续加大新疆和田学院、新疆工业学院支持力度，吸引更多学子来和田求学、扎根，目前两所本科院校在校生规模已超过3万多人，来自天南地北的学生交往交流交融更加密切，我们预计到2030年两校在校生规模将突破5万人，让和田真正成为南疆重要的人才培养基地。二是突出“健康”优医疗。推动优质医疗人才下沉基层，让好医生多往乡村跑、好技术多向基层流，让老百姓在家门口就能挂上专家号，县域内就诊率达到91%以上，98家乡镇卫生院全部达到国家“优质服务基层行”能力标准。引进更多先进医疗技术和高端人才落地，推动地区人民医院建成8个高水平诊疗中心，最大限度为各族群众生命健康保驾护航。比如，2023年以来，地区成功救治高危复杂心血管疾病患者336例，开展冠脉搭桥、瓣膜修复等疑难手术135台。患者康复后激动地说：“以前这种病只能转去乌鲁木齐，路上风险太大了。现在好了，专家就在家门口。”三是突出“质量”抓就业。让群众沿着产业链稳稳就业，加快绿色矿业、现代农业、纺织服装等产业发展，引导更多的群众走出家门进厂房、去大棚、忙就业、稳增收，实现全域农村零就业家庭动态清零。现在，群众的观念已经发生根本性转变，墨玉县的群众把烧烤店开到了广州、长沙、武汉等大城市，特别是有一名群众在10个城市开了57家烧烤店，带动就业1200多人，成为了有名的致富带头人。今后，我们还要持续加大就业工作力度，让每一双勤劳的手都有活干，让每一个踏实的脚步都能走上致富路。

我就回答这么多，谢谢。

中国外文局美洲传播中心记者：

感谢主持人，我是中国外文局美洲传播中心记者。和田地区在“十四五”时期围绕特色产业、绿色产业做了大量工作，请详细介绍一下和田在推动资源转化和产业升级方面采取了哪些关键改革举措？取得了哪些成效？未来五年，将如何进一步延链补链强链，做强工业支撑，推动制造业迈上新台阶？谢谢。

和田地区工业和信息化局党组书记、副局长庞永明：

“十五五”时期，我们将按照自治区产业集群战略部署，立足资源禀赋和特色优势产业集中发力，推动资源优势转化为发展优势，加快培育现代化工业体系。到2030年，计划实现绿色矿业产值1000亿元，新能源装机规模突破1200万千瓦，石油天然气产量超100万吨油气当量，棉纺年产能达200万锭、服装年产能超3亿件。一是传统产业挖潜。重点发展绿色矿业及加工、新型电力系统、油气勘探开发等三大资源密集型产业，布局下游电池材料、合金制造、化工新材料等产业，延伸中下游精深加工产业链，提高支柱产业发展水平。2025年自治区矿业权下放改革试点政策以来，我们累计出让地区权限矿业权46个、成交金额13亿元，改革红利充分释放，今年还计划出让45个，绿色矿业产值有望突破百亿。二是特色产业提质。依托现有产业基础和农业资源禀赋，做大做强纺织服装、农副产品加工、文旅等产业，带动更多群众稳定就业，推动高质量发展成果更多更好惠及民生、凝聚人心。特别在纺织服装产业方面，我们已经建成从棉花种植、纺织、印染到服装的完整产业链，带动2.2万人就业增收，“十五五”时期我们将依托“工装援疆”等行动，推动“和田织造”走向全国。三是新兴产业蓄能。瞄准国家战略性新兴产业发展方向，加大招商力度，扩大新兴产业投资，推动新材料、生物制造、算力、低空经济等具有发展潜力的战略性新兴产业，全力打造“千亿级工业镇”。目前我们正在抢抓“东数西算”机遇，规划建设算力产业园，已引进3家企业投资22亿元，年内还计划落地3家企业，2026年底算力规模有望突破1万P。真诚邀请大家到和田亲身感受下，从和田城乡的烟火气到工业园区的生产线，从田间地头的丰收景到各类市场的繁忙景，和田产业正以昂扬姿态，书写跨越发展新篇章！

我就回答这么多，谢谢。

新疆日报记者：

感谢主持人，我是新疆日报记者。和田地区在防沙治沙、生态保护与沙产业、中医药产业结合方面成效明显，能否介绍这一生态与经济双赢模式的具体实践？“十五五”时期有哪些新部署？谢谢。

马合木提·吾买尔江：

和田地处塔克拉玛干沙漠边缘，群众饱受风沙侵袭之苦。如今，我们不但锁住了流沙、稳住了生态，还从沙子里刨出了“产业”。一是“治沙固绿”护生态。完成“合龙”任务后，我们以“植绿护边、巩固成效”为重点接续努力，锁边宽度增至110米至7500米，2025年沙尘天气较2024年减少了33天，绿洲生态安全屏障不断巩固。去年火遍全网的网红打卡点“翡翠湖”就在和田县，沙漠湖泊奇观吸引大量游客观光。二是“点沙成金”富百姓。近两年群众主动申请参与治沙面积达90多万亩，发展玫瑰花、肉苁蓉、瓜蒌等沙产业74万亩，带动1.3万人稳定就业。数万亩玫瑰红了沙漠、富了乡亲，瓜蒌子成为网红产品，管花肉苁蓉产量占到全国产量近90%，一幅沙海生金、生态富民的壮美画卷正在展开。三是“以药治沙”兴产业。引进国药集团、东阿阿胶、同仁堂、华润三九等30多家知名药企，建成21个“定制药园”、和田市中国维吾尔医药交易中心、于田县中药材交易市场等核心平台，拥有国药准字号药品12个，涵盖中药饮片、配方颗粒、中成药等多个系列，综合产值超过28亿元，走出了一条传承精华、守正创新的中医药特色发展路子。和田群众都说：“以前出门一脚土、一身沙，现在出门一路花、一片绿”“沙地以前是包袱，现在成了金饭碗”。

这里我分享一个小故事，于田县一名大学生毕业返乡和家里人承包了3000亩沙地种玫瑰，带动周边农户一起成立了合作社，开发出10多种产品，线上线下日销售5000多元。她说：“沙漠玫瑰不仅耐旱，生命力还特别顽强。我们和田人也是这样，再艰苦的环境也能开出最美的花。”这是和田治沙故事里的一个缩影，也说明了和田人民骨子里的倔强，正在成为与风沙抗争最坚韧的力量！

我就回答这么多，谢谢。

中新社记者：

感谢主持人，我是中新社记者。当前，和田地区深入贯彻旅游兴疆战略，推动文旅融合实现突破性发展，请问“十五五”时期将如何进一步擦亮文旅品牌，推动文旅产业向“目的地”转型，更好发挥富民增收作用？谢谢。

张辉：

“十五五”时期，我们将深入贯彻旅游兴疆战略，立足自身资源禀赋，擦亮文旅名片，叫响“世界玉都·中国和田”，推动文旅产业多彩绽放，赋能富民增收。一是全领域塑精品。全力推动新疆昆仑山景区创建国家5A级景区，加快约特干故城、和田团城创建5A级景区，推动景区景点向多业态、高端化发展，打造差异化核心产品，建成一批具有和田特色的文旅品牌载体。现在，“和田夜市打卡”“玉龙河畔赏玉”“昆仑山上自驾”等网上热门话题，持续火爆各类媒体平台，全国人民都知道了和田的旅游“有多热”。二是全场景优配套。健全“快旅慢游”交通网络，谋划实施118个文旅项目，加快停车场、加油站（充电站）、观光停靠点等公共服务设施配套，以大项目推动旅游产业大发展、民生大改善，真正实现“旅游一业兴、带动乡村百业旺”。尤其是这几年，我们借助网络热潮，持续加大网红打卡地内涵挖掘、宣传推广，和田夜市火爆出圈，每天都是人山人海，美食眼花缭乱，有游客说：“和田夜市100多道美食，闭着眼睛点，道道都美味”。三是全方位强体验。扩大“和田文旅一卡通”“疆缘码”等惠民范围，实施门票减免、淡季免费等政策，丰富“和田礼物”产品供给，要让每一位游客都能舒心出游、省心消费、快乐体验、尽兴而归。同时，我们还要让更多的群众吃上“旅游饭”、端上“旅游碗”，现在和田已经有一些年轻人借助旅游热，把自己生意做得红红火火，有的开直播工作室销售和田玉、农特产品、手工艺品等，有的年销售额超百万元，他们说：“现在的和田，到处都是机会，不怕没路子，就怕没想法。”

我就回答这么多，谢谢。

新疆广播电视台记者：

感谢主持人，我是新疆广播电视台记者。近年来，和田地区营商环境持续优化、市场主体活力不断迸发。“十五五”时期，和田地区将从哪些关键环节入手持续优化营商环境？谢谢。

和田地区发展和改革委员会党组副书记、主任司海涛：

“十五五”开局之年，和田地区坚持凝聚“企业好、和田才好，企业强、和田才强”的共识，真诚同企业交往，真心为企业解难，拿出真招、实招、硬招，打造亲商安商富商的营商环境。春节刚过，地委就确定了今年是和田“营商环境服务年和项目建设年”，我们持续传递“企业是和田高质量发展的本钱、企业家是和田发展最宝贵的财富”的积极信号，大力倡导“和立办”服务理念，让所有企业家站“C位”、当主角、坐上座，擦亮“万事皆和·兴业有田”的营商环境品牌。

今后，我们还将一如既往将优化营商环境作为“头号工程”，政企同心打造营商环境和项目建设新高地，真正让企业在和田安心投资、顺心办事、舒心发展。一是厚植创业成长摇篮。全面落实“非禁即入”，强化公平竞争审查刚性约束，竭尽所能保障企业融资、用地、用工等要素，确保招商项目落地零障碍、建设零阻力。建立完善县处级以上领导服务包联机制，全量化解企业合理诉求，竭尽全力把该兑现的政策兑现到位。二是筑牢高效服务标杆。持续深化“高效办成一件事”改革，项目建设中最大限度“并联审批”“容缺受理”，做到能办、快办、好办；无论大企业、小企业，新企业、老企业都做到一视同仁，放低姿态服务企业，营造公平有序市场环境。三是护航企业安心兴业。坚持依法办事、公正监管，营造亲清政商关系，对损害企业利益的行为零容忍、严查处，从源头遏制乱检查、乱收费、乱罚款、乱查封等现象，不让任何一个合法经营的市场主体受到委屈，真正让办事不打招呼、不找熟人、不靠人情成为和田最鲜明的特征。

我就回答这么多，谢谢。

陈雪亮：

最难的环境也可以开出最美的花朵，我们祝愿“十五五”期间和田经济社会高质量发展开出更多更绚丽的花朵。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的发布会到此结束。