2月11日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行“新疆持续巩固塔克拉玛干沙漠锁边‘合龙’成果”新闻发布会。自治区林业和草原局党委书记、副局长张志刚，自治区林业和草原局党委委员、副局长朱立东，自治区林业和草原局党委委员、副局长张华出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒：

女士们、先生们、各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办新闻发布会。今天的发布会主要是向大家介绍新疆持续巩固塔克拉玛干沙漠锁边“合龙”成果的有关情况。出席今天新闻发布会的有：

自治区林业和草原局党委书记、副局长张志刚先生；

自治区林业和草原局党委委员、副局长朱立东先生；

自治区林业和草原局党委委员、副局长张华先生。

首先，我们有请张志刚先生作情况介绍。

新疆维吾尔自治区林业和草原局党委书记、副局长张志刚：

女士们、先生们、各位媒体朋友：

首先，我代表自治区林业和草原局衷心感谢大家长期以来给予自治区林草事业的关心和支持。下面，我就塔克拉玛干沙漠边缘阻击战相关情况做简要介绍。

塔克拉玛干沙漠是我国最大沙漠、世界第二大流动沙漠。新疆系统推进塔克拉玛干沙漠锁边增绿，因害设防、分类施策，全力打好沙漠边缘阻击战，持续用力筑牢西北生态安全屏障。2024年11月28日，沙漠边缘285公里空白区成功实现锁边“合龙”，建成3046公里世界最长环沙漠阻沙防护带，2025年完成扩边938.22万亩，锁边宽度增至110米至7500米不等，沙漠的“绿围脖”更加厚实。塔克拉玛干沙漠锁边工程被世界工程组织联合会评选为“2025全球十大工程成就”，塔克拉玛干沙漠边缘阻击战取得了阶段性、标志性成果。

一是坚持聚焦重点，持续在科学治沙上下功夫。首先明确“在哪干”，南疆以塔克拉玛干沙漠锁边为重点，布局“一圈、两区、三线”主战场。北疆聚焦古尔班通古特沙漠，坚持扩绿兴绿护绿并举、提质兴业利民并重，科学划分“两区、三线、四带”治理区域。二是明确“怎么干”，南疆阻击战围绕“南锁、东扩、北增、西护、中阻”五条战线，协同发力，整体推进。北疆古尔班通古特沙漠主攻荒漠灌草巩固提质，持续推进林草资源保护修复。三是注重“科学干”，组建专家团队，利用三个治沙实验站聚焦关键核心技术开展攻关。建立地方生态建设标准234项，形成科技成果283项。设立自治区重大科技专项和自然科学基金，推动产学研深度融合。支持库尔勒治沙站、和田治沙站等开展防沙治沙适生植物品种、合理治理模式、最优技术组合相关项目的研究。四是明确“谁来干”，按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作要求，坚持“政府引导、全民参与、主体多元、防沙治沙、就业增收”理念，创新项目管理办法、完善联农惠农机制，推动多元主体参与“三北”工程建设和管护，鼓励国有企业、民营企业、公益组织、农牧民等各类主体参与防沙治沙。

二是坚持聚焦难题，持续在要素保障上下功夫。自治区针对难点、堵点，出台“沙九条”，强化用水用电用地等要素保障，实现“四个突破”。针对资金短缺困难，自治区财政每年安排专项资金，按照国家“三北”六期项目投资标准，先建后补、预拨+清算，2025年拨付阻击战防沙治沙专项资金7.57亿元。同时，出台支持南疆防沙治沙电力设施配套建设相关举措，支持群众治沙配套电力设施建设资金1.38亿元。针对治沙用水困难，统筹做好节水蓄水调水增水，加大苦咸水开发利用力度。推动跨区域联防联治，兵地共同构建点线面结合、锁边无空白的生态防护网。放活防沙治沙土地承包经营权，进一步优化防沙治沙环境。

三是坚持多措并举，持续在巩固成果上下功夫。强化市场主体，激发治沙动力。探索形成“于田做法”“沙雅经验”，和田地区采取“划地到村、确权到户”的方式，目前已划拨面积79.11万亩，确权到户1.79万户、受益群众6.8万人，让群众在防沙治沙中获益，实现“要我治沙”到“我要治沙”。强化绿富同兴，提升治沙可持续。坚持“生态产业化、产业生态化”，充分利用沙漠丰富的太阳能资源和景观资源，推广“防沙治沙+新能源”“防沙治沙+生态旅游”等模式，实现生态保护和产业发展双赢。大力发展经济林果、油料种植、中草药等特色沙生作物种植业，全区沙生经济作物面积达1083.41万亩、总产值289.75亿元。强化多维驱动，保障治沙物资。优化种苗供给结构，建成保障性苗圃39处，加大梭梭、柽柳等乡土灌木树种培育力度，发挥保障性苗圃托底、补缺、稳价作用。鼓励就地取材，充分发挥本地区芦苇、秸秆、灌木平茬等优势资源，就地取材、变废为宝。

下一步，我们将认真践行习近平生态文明思想，按照自治区党委、政府的工作要求，坚持改革创新，突出重点区域，集中优势力量，以巩固提升塔克拉玛干沙漠锁边成效为重点，协同推进古尔班通古特沙漠综合治理，2026年完成“三北”工程任务1000万亩以上。全面推行全过程项目闭环管理，建设一批标志性项目，确保治一片成一片，提升防护质量和效益，努力打造全国防治荒漠化的样板和典范，为筑牢祖国西北生态安全屏障作出更大新疆贡献。

我就先介绍这些，谢谢大家。下面，由我和我的同事们回答大家的提问。

环球网记者：

感谢主持人，我是环球网记者。请谈谈塔克拉玛干沙漠边缘阻击战对当地群众生活带来了怎样的变化？这些变化又如何让群众感受到生态治理带来的民生红利？谢谢。

新疆维吾尔自治区林业和草原局党委委员、副局长朱立东：

塔克拉玛干沙漠边缘阻击战给当地群众带来的变化是看得见、摸得着、实打实的，彻底扭转了周边“沙进人退”的困境，从居住环境、收入来源到生活方式全方位改善了群众生产生活条件，实现生态与民生的双赢。

一是居住环境显著优化。过去塔克拉玛干沙漠周边，特别是和田地区、巴州且末、若羌等多地黄沙漫天，庄稼常因风沙倒伏绝收，群众出行也受严重影响。如今塔克拉玛干沙漠南缘的绿色阻沙防护带全面“合龙”，于田县通过种梭梭、玫瑰等构筑防风屏障，全县沙尘天气从179天减至128天。沙化土地逐渐变成绿洲，空气更洁净，曾经被沙包包围的村庄，如今被绿植环绕，宜居度大幅提升。

二是收入渠道拓宽收入增加。各地探索出多元增收模式，洛浦县万亩沙漠治理、沙雅县万亩梭梭种植等治沙基地，吸纳农村富余劳动力就近就地就业；于田县8万余亩沙漠玫瑰年产值超2亿元，当地花农卖花收入持续增长。光伏治沙也成增收新路径，墨玉县一些村民在当地光伏电站做运维工，有了稳定的收入。

三是群众对美好生活充满信心。群众如今积极参与治沙产业，有人牵头成立合作社，通过直播带货、发展深加工拓宽销路。生态改善还吸引游客和投资者，2025年于田县旅游接待量破200万人次，园区企业增至89家，乡村旅游、农产品加工等新业态兴起，让群众的生活从“守沙发愁”变为“靠沙致富”，更重要的是，群众从“怕沙避沙”变为“治沙用沙”，主动参与治沙成为共识，不仅筑牢了沙漠的绿色屏障，更把生态效益变成了真金白银的民生红利，让广大群众对未来发展充满信心。

新疆日报记者：

感谢主持人，我是新疆日报记者。面对古尔班通古特沙漠综合治理的新任务，新疆将如何统筹两大沙漠治理？在差异化治理、区域协同联动方面有哪些具体规划？谢谢。

新疆维吾尔自治区林业和草原局党委委员、副局长张华：

统筹塔克拉玛干与古尔班通古特两大沙漠治理，核心是“分类施策、协同发力、资源共享”，避免“一刀切”，实现“1+1>2”的治理效能。

在差异化治理上，两大沙漠定位明确、各有侧重：塔克拉玛干沙漠作为流动沙漠，以“巩固锁边成果、拓展防护宽度、提升产业效益”为重点，持续拓宽110米至7500米锁边防护带，聚焦“一圈、两区、三线”主战场，深化沙产业融合，巩固“绿围脖”的稳定性和功能性；古尔班通古特沙漠作为固定半固定沙漠，以“荒漠灌草巩固提质、提升沙地稳定性”为核心，推行“两区、三线、四带”治理布局，重点开展林草资源保护修复，提升天然植被覆盖度，防范固定沙地活化。

在区域协同方面，我们建立了“三大联动机制”：一是兵地联动。地州、县市与邻近兵团师市联合制定方案，共同构建生态防护网。二是技术联动。共享3个治沙实验站的科技成果和234项地方标准，将塔克拉玛干的光伏治沙、肉苁蓉种植等成熟技术，因地制宜推广至古尔班通古特沙漠周边区域，降低技术研发成本。三是资源联动。统筹全疆水资源调度，将南疆洪水资源、北疆节水技术交叉应用，优化种苗供给体系，实现资源共享、成本共摊。

中新社记者：

感谢主持人，我是中新社记者。新疆提出“生态产业化、产业生态化”，在塔克拉玛干沙漠治理中，如何实现“治沙”与“致富”的长效双赢？目前沙产业的产业链成熟度如何？是否形成了可复制的盈利模式？谢谢。

朱立东：

我们的核心路径是“让沙漠变资产、让生态变收益”，构建了“三类主导+多元融合”的沙产业体系，实现“沙害”变“沙利”，实现生态与经济的良性循环。一是“生态植物+经济作物”基础模式。于田县发展30万亩红柳、梭梭种植区，接种24万亩肉苁蓉，产量占全国85%，带动40余家合作社发展；且末县、阿克苏等地种植文冠果、沙生经济作物，形成“种植-加工-销售”全链条，全区沙生经济作物总面积达1083.41万亩，总产值289.75亿元。二是“新能源+治沙”创新模式。推广“板上发电、板下种植、板间养殖”，2000亩灌溉单元年均节省电费30余万元。在若羌县，光伏项目带动2000人就业，沙雅县构建“分布式光伏+苦咸水利用+造林”复合体系，既解决能源问题，又破解水源难题。三是“生态旅游+文化”融合模式。沙雅胡杨林、和田翡翠湖等成为网红打卡地，带动乡村旅游、农产品加工等新业态发展。

目前，沙产业已形成“短期收益有作物、中期收益有加工、长期收益有旅游”的成熟盈利模式，具备三大复制条件：一是技术适配性强。“梭梭+肉苁蓉”“光伏治沙”等模式可根据不同地区水资源、土地条件调整。二是利益联结紧密。通过“企业+合作社+农户”模式，保障群众持续获得种植收益、务工收入、股权分红。三是市场需求稳定。沙生中药材、特色林果等产品通过电商平台拓宽销路，区域公共品牌影响力持续提升。全区沙化土地种植特色经济作物，稳定就业30余万人，年收入持续增长，实现从治沙到致富。多元增收渠道降低了群众对单一产业的依赖，增强了抵御风险的能力，群众在治沙中获得了实实在在的收益，增强了对家乡的归属感和幸福感，铸牢中华民族共同体意识愈发根植人心。

中央广播电视总台记者：

感谢主持人，我是中央广播电视总台记者。塔克拉玛干沙漠治理已成为全球荒漠化防治的典范，未来在国际合作与经验输出方面有哪些考量？如何将“新疆实践”转化为“全球方案”，为世界荒漠化治理贡献更多中国智慧？谢谢。

张华：

塔克拉玛干沙漠锁边工程入选“2025全球十大工程成就”，标志着“新疆实践”获得国际社会广泛认可，未来我们将从“技术输出、模式共享、合作研究”三方面系统推进国际合作，让中国治沙智慧惠及更多国家和地区。

在技术输出上，我们将梳理成熟适用的核心技术，形成“低成本、易操作、高成效”的技术包，涵盖草方格沙障搭建、耐旱植物选育、苦咸水利用、光伏治沙等关键技术，重点向“一带一路”沿线荒漠化严重国家推广，目前已与中亚、非洲部分国家达成初步合作意向，计划开展技术培训和试点项目，帮助当地解决“治沙技术难、成本高”的问题。

在模式共享上，重点推广“政策+科技+产业”三位一体的治理模式：分享“沙九条”等政策制定经验，为其他国家提供要素保障参考，破解资金、土地、用水等制约；共享“于田做法”“沙雅经验”中的利益联结机制，让当地群众从治沙中获益，激发内生动力；推广“生态产业化”路径，帮助相关国家实现“治沙与致富”双赢，破解“重治理、轻可持续”的世界难题。

在合作研究上，我们将依托治沙实验站和产学研平台，与国际科研机构联合开展荒漠化治理课题攻关，聚焦气候变化背景下的沙漠生态修复、跨区域联防联治等共性问题，共同研发适配不同区域的治理技术；同时配合中国科学院生地所，定期举办塔克拉玛干沙漠论坛，邀请各国专家实地考察，形成全球荒漠化治理的“知识共同体”。我们希望通过这些努力，让塔克拉玛干的“绿围脖”成为全球荒漠化治理的“风向标”，为实现联合国土地退化零增长目标、构建人类命运共同体贡献中国力量。

新疆广播电视台记者：

感谢主持人，我是新疆广播电视台记者。2026年是巩固塔克拉玛干沙漠边缘阻击战成果的关键一年，请问下一步打好这场阻击战的总体思路是什么？将聚焦哪些重点发力？谢谢。

张志刚：

今年是“十五五”开局之年，我们将坚定不移贯彻落实习近平总书记作出的重大战略部署，认真践行“两山”理念，坚持扩绿、兴绿、护绿并举，“水库、钱库、粮库、碳库”联动，按照“三北”工程六期规划明确的时间表、路线图、坚持一张蓝图绘到底。到2030年，全面完成“三北”六期规划和塔克拉玛干沙漠边缘阻击战总体方案部署的任务，让“绿围脖”更加厚实。

在治理理念上，首先必须认识到，沙漠本身就是地球生态系统的一种原生形态，具有其独特的生态功能和地质价值，如储存碳源、形成独特地貌和栖息地。我们治理的目标不是要“消灭沙漠”，而是尊重沙漠生态系统的自然规律，遏制沙漠的无序扩张，保护人类生存所需的绿洲和农田，治理因人类不合理活动而沙化的土地，使其恢复生态功能。

在治理实践上，我们明确治理区主要是沙漠边缘的绿洲农牧交错带、人类活动区周边以及因人为破坏而退化的区域。沙漠腹地、核心区域以及具有独特地质风貌和原始生态系统的区域，通过设立自然保护区，尽量减少人类干扰，让其自然演化，维持其原始风貌和生态过程。塔克拉玛干沙漠边缘阻击战主要任务是锁边扩边，而非深入沙漠腹地开展歼灭战。

在技术选择上，我们首选柽柳、梭梭、沙拐枣等乡土树种，严格根据水资源承载力规划治理规模，以水定绿、量水而行。模仿自然格局，不追求单一的、高密度的“绿色长城”，而是模仿自然状态下斑块状、带状的植被分布格局。

在利用模式上，我们发展与环境承载力相适应的产业，在治理好的沙地上，科学、适度地发展沙产业，如种植肉苁蓉、黑果枸杞、甘草等经济作物，既产生经济效益，使治理工作可持续，又通过管护巩固治理成果。在保护好原生态的前提下，在缓冲区开展适度生态旅游和科普教育，让人们在体验沙漠原生态之美的同时，又带动当地群众增收。

马恒：

谢谢张志刚先生的情况介绍，答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，发布会结束后可以向自治区林业和草原局的工作人员进行咨询。

新春将至，在这里向各位记者朋友们拜个早年，感谢大家一年的支持和关心，祝大家新春快乐，阖家幸福！

今天的新闻发布会就到这里。谢谢各位发布人、谢谢各位记者朋友，再见！