原标题：新疆举行两会新闻发布会第二场，围绕“依法履职担使命  护航发展谱新篇”作介绍

1月26日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行两会新闻发布会第二场，围绕“依法履职担使命 护航发展谱新篇”作介绍。自治区十四届人大四次会议新闻发言人张永江，自治区人大代表阿依努尔·阿巴斯出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部副部长陈雪亮主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部副部长陈雪亮：

女士们、先生们、各位记者朋友：

大家下午好!

欢迎参加自治区两会系列新闻发布会。

明天，自治区十四届人大四次会议将盛大开幕，来自各行各业的代表们将审议各项议案报告，围绕全区发展大局、围绕群众普遍关心的热点问题建真言、献良策，我们期待，大会能够汇聚众智、凝聚共识，将人民的“愿望清单”转化为政府的“责任清单”，为自治区经济社会发展注入强劲动力。

本场发布会是两会系列发布会的第2场，主题是：依法履职担使命 护航发展谱新篇。

出席今天新闻发布会的是：自治区十四届人大四次会议新闻发言人张永江先生和自治区人大代表阿依努尔·阿巴斯女士。

下面，我们首先有请张永江先生作情况介绍。

新疆维吾尔自治区十四届人大四次会议新闻发言人张永江：

女士们、先生们、记者朋友们：

大家下午好，感谢大家对人大工作的关注。下面我向大家介绍一下大会的基本情况和主要安排。

自治区十四届人大四次会议将于2026年1月27日至1月31日召开，会期5天。会议期间将召开3次全体会议、5次主席团会议、5次代表团全体会议、5次代表团分组会议。刚才，大会预备会议通过了大会议程。自治区十四届人大实有代表537名，目前已有480名代表向大会报到。大会的各项准备工作已全部就绪。

2025年是新疆发展历程中具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲率中央代表团出席自治区成立70周年庆祝活动，发表重要讲话、作出重要指示，新疆各族人民欢欣鼓舞、倍受振奋、倍感温暖。人大代表们着眼自治区党委十届十五次全会部署的重大任务，落脚于具体的实践路径，聚焦特色优势产业发展、丝绸之路经济带核心区建设、民族团结宣传教育、科技创新、文化旅游、基础设施建设以及就业、教育等民生领域积极履职，深入调研，把国家所需、新疆所能、群众所盼的内容写入议案建议，我相信，今年的大会上，代表们一定带来满载民意的好点子。

2026年是“十五五”规划开局之年。如何发挥人民代表大会制度的显著优势，为推动“十五五”开好局起好步、建设社会主义现代化新疆贡献人大力量，将是自治区十四届人大四次会议重点。

自治区第十四届人民代表大会第四次会议共安排9项议题：一是听取和审议自治区人民政府工作报告；二是审查和批准自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要；三是审查和批准2025年自治区国民经济和社会发展计划执行情况与2026年自治区国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2026年自治区国民经济和社会发展计划；四是审查和批准2025年自治区预算执行情况与2026年自治区预算草案的报告，批准2026年自治区级预算；五是审议《新疆维吾尔自治区科技创新条例（草案）》；六是听取和审议自治区人大常委会工作报告；七是听取和审议自治区高级人民法院工作报告；八是听取和审议自治区人民检察院工作报告；九是其他事项。

1月27日上午10时30分，将在新疆人民会堂举行自治区第十四届人民代表大会第四次会议开幕会，听取自治区人民政府工作报告，审查自治区“十五五”规划纲要草案、计划草案和预算草案报告。

1月29日上午10时30分，将召开自治区第十四届人民代表大会第四次会议第二次全体会议。会议将听取自治区人大常委会、法院和检察院工作报告，听取《新疆维吾尔自治区科技创新条例（草案）》的说明，表决大会选举和表决办法草案。

1月31日下午16时30分，将举行自治区第十四届人民代表大会第四次会议闭幕会。会上，将选举国家机关工作人员，表决各项决议。

本次大会再次邀请外宾、外媒旁听会议，参加新闻发布会、代表通道，采访人大代表等，充分展现新疆的开放和自信。

根据有关安排，除了今天的新闻发布会外，大会还将举办“代表通道”集体采访活动，时间为1月27日9：30左右。

欢迎各位记者采访报道大会，用你们的笔和镜头，写出锦绣文章，拍出动人画面，展现新疆各族人民牢记嘱托、感恩奋进，在新起点上奋力建设社会主义现代化新疆的精彩故事！

谢谢大家。

新华社记者：

发布人您好，我是新华社记者。2025年自治区立法工作总体情况和主要特点？在保障新疆经济社会高质量发展成果方面有哪些新成果新进展？

张永江：

谢谢你的提问。这个问题我来回答。

2025年，自治区地方立法工作完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，不断加强和改进地方立法，统筹法规立改废释。全年制定法规19件，修改法规18件，废止法规14件，审查批准报批法规39件，覆盖经济、社会、文化、民生等各个领域，有力护航新疆社会稳定和长治久安。

既注重补足治理短板，又彰显新疆地方特色，将法治温度融入发展实践。比如，围绕社会稳定和基层治理，注重运用法治方式巩固稳定成果、助力长治久安，出台了矛盾纠纷多元化解条例、预防未成年人犯罪条例、保守国家秘密条例、铁路安全条例等，助力提升社会治理效能，维护社会和谐稳定。围绕高质量发展和高水平开放，加快“丝绸之路经济带”核心区建设立法供给，及时出台了中国（新疆）自由贸易试验区条例、口岸经济发展促进条例、优化营商环境条例等，为改革护航、为创新聚力。围绕增进民生福祉和权益保障，回应各族群众在文化、就业、教育、安全等方面的关切，制定了玛纳斯非物质文化遗产保护条例、妇女权益保障条例、司法鉴定条例、畜禽屠宰管理条例，还以“小快灵”（体量小、周期快、效果好）形式制定了预防中小学生溺水若干规定，守护各族群众的安稳生活和切身期盼。

立法不是堆砌冰冷的条文，而是带着对这片土地的深情、对人民群众的牵挂，让每一部法规都能解难题、暖人心。我们把全过程人民民主贯穿立法工作始终，拓展社会各方参与立法的途径，每一部法规草案都通过网络公开征求意见，深入一线开展面对面的立法调研，依托立法咨询专家和立法研究咨询基地等“外脑”助力立法，特别是通过基层立法联系点这一“民意直通车”汇聚民意民智，收集立法意见建议8000余条，其中300余条立法建议被国家法律和地方性法规采纳吸收，切实让法规体现党的主张、符合宪法法律精神，反映人民群众意愿。

中国日报记者：

发布人您好，我是中国日报记者。2025年自治区人大常委会在依法履行监督职责，推动党中央决策部署和自治区党委工作要求落地见效方面做了哪些工作？

张永江：

谢谢你的提问。2025年自治区人大常委会开展的各项监督工作，聚焦自治区党委贯彻党中央决策部署的重大举措，紧贴各族群众对美好生活的向往。通过审议专项工作报告，检查法律法规实施情况，开展专题询问、专题调研等切实打好监督“组合拳”，努力以高效能监督助推高质量发展。

阿依努尔·阿巴斯代表参加了多项监督工作，请她来介绍一下这方面情况。

新疆维吾尔自治区十四届人大四次会议新闻发言人张永江先生和自治区人大代表阿依努尔·阿巴斯：

2025年，我作为人大代表，参加了铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作专题调研，农产品质量安全“一法一办法”执法检查等监督工作。我想说一些人大监督工作中首创性的工作。比如，首次开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题专题调研，并听取审议自治区监委专项工作情况报告，紧盯教育、医疗、养老等重点领域，加强与监委协同监督。开展行政执法监督条例执法检查，助力提升依法行政水平，营造优质高效政务环境，更好服务市场主体。首次开展关于政府债务审查监督决定的执法检查，并听取政府债务管理情况专项报告，推动提高债券资金使用效益，防范化解地方债务风险。首次听取审议灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况报告，规范新就业群体服务管理，促进新就业形态健康发展。正是通过强化法定监督，推动解决问题、改进工作、完善制度，确保自治区各国家机关依法行使权力，让群众看到变化、见到成效、得到实惠，合法权益得到有效维护。

通过我自己参加人大监督工作，见证了自治区人大常委会通过依法履行监督职责，更好服务新疆工作大局，更好服务保障民生，各级人大以实际行动，在新疆大地上书写了新时代人大工作的鲜活答卷。

谢谢。

新疆日报记者：

发布人您好，我是新疆日报记者。自治区十四届人大四次会议将审议《自治区科技创新条例》，能否介绍一下制定这部法规的背景和主要考虑？

张永江：

感谢你对本次大会议程的关注。这个问题由我来回答。党中央高度重视科技创新事业，提出加快建设创新型国家的战略任务，确立2035年建成科技强国的奋斗目标。当前，自治区正处于转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的重要时期，科技创新对建设社会主义现代化新疆意义重大。2025年9月，习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间强调，要加强科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。自治区党委十届十五次全会明确将“科技创新实力持续增强，教育强区、科技强区、人才强区建设迈上新台阶”作为未来五年新疆工作的主要目标之一。制定自治区科技创新条例，可以通过立法有效衔接新修订的《科学技术进步法》，固化成熟政策、破解发展瓶颈、激发创新动能。

自治区人大常委会按照五年立法规划和年度立法计划，几经打磨修改形成法规草案，意在以立法赋能科技强区建设，凸显新疆科技创新发展辨识度，为提升自治区科技创新实力和未来发展潜力注入强劲法治动力。

这部法规从内容上，主要包括七个方面：一是明确科技创新工作的原则、相关部门职责及表彰奖励；二是加强基础研究、应用研究与科技成果转化；三是完善企业科技创新服务体系，明确企业科技创新主体地位；四是规范科研机构布局与管理，培育创新型科技人才；五是深化区域对内对外合作，构建科技创新发展格局；六是强化科技创新服务保障和监督管理；七是明确违反相关规定有关行为的法律责任。

此次大会将听取制定该条例的说明，由全体代表共同审议。这部地方性法规的出台，必将助力新疆加快推进科技强区建设，以科技创新引领高质量发展，确保新疆与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

谢谢。

凤凰卫视记者：

发布人您好，我是凤凰卫视记者。过去一年，新疆人大推动解决了哪些最攻坚的问题？这届人大代表的多样性如何体现？特别是少数民族代表的权益如何保障？

张永江：

谢谢你的提问。我先回答第一个问题。自治区人大常委会在过去一年，聚焦自治区党委贯彻党中央决策部署的重大举措，紧贴各族群众对美好生活的向往，修订监督法实施办法，强化对“一府一委两院”的法定监督。促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，让中华民族共同体牢不可破。开展旅游促进条例执法检查，推动文旅深度融合发展。营造优质高效政务环境，更好服务市场主体。促进绿色低碳发展，助力美丽新疆建设取得新突破。紧盯教育、医疗、养老、推动全区解决群众急难愁盼问题十万多个，办理各类民生实事十几万件。

关于第二个问题。自治区十四届人大代表的总名额为550名，少数民族代表名额为350名，占代表总名额的63.64%。其中，维吾尔族232名、哈萨克族49名、回族31名、蒙古族12名、柯尔克孜族10名、锡伯族、塔吉克族、乌孜别克族、满族、达斡尔族、俄罗斯族、塔塔尔族、东乡族各2名。为保证人人平等、地区平等、民族平等，自治区人大代表中确保每个县至少有1名代表。

阿依努尔·阿巴斯代表就是作为民营企业家被选为人大代表的，请她来介绍一下有关情况。

阿依努尔·阿巴斯：

代表履职是有充分保障的。2025年自治区人大制定实施年度代表培训计划，包括我在内的370余名全国和自治区人大代表、150余名州市县乡代表参加“铸牢中华民族共同体意识”“乡村振兴”等专题培训班，履职能力得到不断提升。2025年，我和其他人大代表被邀请参加视察、调研、执法检查等活动140余人次，我们提出的188条代表意见建议被研究采纳。

我还可以告诉你一组数据：目前，全疆5366个人大代表之家、代表联络站覆盖城乡，成为群众家门口的“议事厅”；基层民生实事“人大代表票决制”，推动实施4700多件民生实事，让民主看得见、摸得着。

我们充分发挥专业优势，全程参与立法监督，让履职更有底气。我们人大代表提出的议案建议，通过自治区党政领导领衔督办、主任会议重点督办、实地督办等方式得到有效落实。自治区十四届人大三次会议期间提出的20件议案中有14件列入立法计划，541件建议全部在规定期限内办结并得到答复。

今年我和其他人大代表将围绕民生保障、产业发展等重点领域，提交高质量的议案建议，努力让群众的“呼声”真正转化为促进经济社会发展的“掌声”。

谢谢。

新疆广播电视台记者：

发布人您好，我是新疆广播电视台记者。自治区人大及其常委会在开展对外交往交流方面作了哪些工作？您可否举一些事例来印证？

张永江：

谢谢你提出的问题。人大对外交往工作是国家总体外交工作的重要组成部分。自治区人大常委会积极开展对外交往交流，全方位开展涉疆对外宣传，向世界讲好中国新疆故事。

2025年自治区十四届人大第三次会议期间，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等9个国家的驻华使节代表，上海合作组织、中亚学院等2个国际组织代表，外媒和香港大公文汇传媒集团、香港商报、澳门月刊等媒体记者，新疆医科大学在疆留学生代表，共计49人旁听会议，并组织外方人员参访头屯河区人大常委会绿谷立法信息采集点（人大代表联络站）、新疆人大历史展馆。大家亲身感受广泛、真实、有效的全过程人民民主新疆实践，取得很好的成效。2025年在新疆举办的国际议员友好交流论坛有关活动。自治区人大常委会主要领导在论坛开幕式上致辞，7名人大代表在六个分论坛上交流发言，2名人大代表主持两场分论坛，29名人大代表出席分论坛。全国人大常委会举办中国—上海合作组织议员研讨班，来新疆实地参访，泰国国会主席兼下议院议长万诺一行、科摩罗国民议会第一副议长穆罕默德·阿哈马达·巴科一行、伊斯兰合作组织代表团一行来访，亲眼见证新疆社会大局保持持续稳定，全过程人民民主充分发展，人权法治保障全面加强，民族团结宗教和睦，民生福祉不断改善，全面了解新疆民主治理、科技赋能、文化传承的显著成效，这是去年人大在对外交往中的一些工作。

欢迎大家多来新疆走一走，你将会看到新疆各族人民凝心聚力，为加快建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆在努力奋斗。

谢谢。

陈雪亮：

谢谢各位发布人，谢谢各位媒体朋友。今天的新闻发布会就到这里。