推动各民族全方位嵌入的新疆实践

2026-01-20来源:中国民族报

广泛交往交流交融是推进中华民族共同体建设的重要途径。党的十八大以来,新疆不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径,积极促进各民族交往交流交融,新疆各民族大团结不断巩固深化、中华民族共同体意识深入人心,各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起、昂首阔步走在中国式现代化道路上。新征程上,要牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线,进一步促进各民族广泛交往交流交融,始终巩固发展中华民族大团结,书写以中华民族大团结促进中国式现代化的新疆篇章。

创新实践

交往交流交融,是增进民族团结、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的必由之路。新时代以来,新疆扎实推进中华民族共同体建设,按照增进共同性的方向做好民族工作,逐步推进各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

空间融居的共聚互动。新疆统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置,加快推进以人为核心的新型城镇化建设,推动城市群、大中小城镇合理布局,积极构建互嵌式社会结构和社区环境。创新“政策+市场”模式推进互嵌式社区建设,结合《新疆新型城镇化规划(2021年—2035年)》《新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例》等的实施,落实人才引进、住房、教育、就业等方面政策,促进疆内外各族群众在新疆安家落户、有序融居。通过合校、混合编班与住宿,拓展各族青少年共同学习、共同生活、共同成长的空间。

文化交流的共享互鉴。新疆不断提升主流思想舆论、中华文化吸引力凝聚力,持续筑牢各民族团结奋斗的共同思想政治基础,全面推进中华民族共有精神家园建设。深入实施红色基因传承工程,建成各级各类爱国主义教育基地471个,大力弘扬胡杨精神、兵团精神,不断厚植各族干部群众爱党报国情怀。深入开展文化润疆,研究和挖掘中华传统文化的优秀基因和时代价值,打造一批各民族共享的中华文化符号和中华民族形象展示点,常态化开展中华优秀传统文化学习体验活动。依托中央各单位和19个援疆省市建立的文化援疆协作机制,推出一批优秀文艺精品,推动文旅融合高质量发展。依托新时代文明实践中心(所、站),深入推进“文明新风进万家”行动,持续深化科普教育和法治宣传教育,积极引导各族群众融入现代文明生活。全面推广普及国家通用语言文字,学校国家通用语言文字教育教学持续加强,全社会使用国家通用语言文字意识和能力明显提升,为促进各族群众交流往来、心灵相通搭建了语言的桥梁。

经济发展的共生互补。在东西部协作、对口援疆、西部大开发、兴边富民行动等国家战略和一系列差异化区域支持政策的持续赋能下,新疆与全国一道完成脱贫攻坚壮举,与全国同步全面建成小康社会。尤其是“十四五”期间,新疆拓展全方位高水平对内对外开放,深入推进营商环境优化提升三年行动,以丝绸之路经济带核心区建设提速、自贸试验区制度创新突破、环阿尔泰次区域国际合作不断深化等为引擎,推动经济社会高质量发展。统筹推动乌(乌鲁木齐)克(克拉玛依)昌(昌吉)、北疆、东疆、南疆等片区优势互补、联动发展,加快新型城镇化步伐,构建高质量发展的区域经济和空间布局。新疆赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义,以维护统一、反对分裂的意义,以改善民生、凝聚人心的意义,引导各族群众在互通有无、互利共赢的经济交流合作和共享发展成果的过程中,牢固树立“四个与共”的共同体理念。

社会交往的共融互嵌。新疆坚持多措并举,积极创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件。持续深入开展新时代驻村工作,深入开展“民族团结一家亲”等活动,使各族干部群众在来往互动中加深了解、增进感情,在维护社会稳定、促进民族团结、助力富民强村、建强基层组织、密切干群关系等方面取得显著成效。在教育系统开展“三进两联一交友”活动,深入实施青少年“筑基”工程,深化拓展“祖国情·中华行”新疆青少年爱国主义研学活动,2024年8.6万名中小学生赴其他省市研学交流,广泛开展援疆省市、兵地、南北疆学校“手拉手”活动。创新制度机制,破除区划壁垒,不断深化兵地融合。坚持以文塑旅、以旅促融,把铸牢中华民族共同体意识融入新疆旅游业高质量发展全过程,旅游已成为促进各民族交往交流交融的重要载体。着眼改善民生、凝聚人心,推动教育、医疗等各项社会事业全面进步,各族群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

心理认同的共情互通。新疆通过多维实践促进各民族情感相亲,系牢中华民族一家亲的坚强纽带。坚持以社会主义核心价值观为引领,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育,广泛开展“铸牢共同体 共圆中国梦”等群众性主题宣传教育活动,用共同理想信念凝心铸魂。充分挖掘和有效运用新疆各民族交往的历史事实、考古实物、文化遗存,讲清楚新疆自古以来就是我国不可分割的一部分和多民族聚居地区,新疆各民族是中华民族大家庭血脉相连、命运与共的重要成员,引导各族群众深刻认识“和谐共处、手足相亲、守望相助始终是我国民族关系的主流”。选树各级各类民族团结进步模范,让身边人讲身边事,深化情感认同、凝聚价值共识,引导各族群众倍加珍惜、不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,不断夯实中华民族共同体建设的人心基础。

未来展望

强国建设、民族复兴的进程,必然是各民族广泛交往交流交融的过程,必然是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的过程。党的二十届四中全会对“十五五”时期促进人口高质量发展、增强区域发展协调性、畅通社会流动渠道、促进城乡融合发展等作出重要部署。新征程上,新疆要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,锚定社会稳定和长治久安工作总目标,不断拓展各民族全方位嵌入路径,推动各民族人口在空间分布、社会结构、文化交融等方面深度互嵌的格局进一步深化,为进一步促进各民族广泛交往交流交融创造更好的社会条件,为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设奠定坚实的社会根基。

一是稳固社会根基。坚持依法治疆,巩固新疆安定团结、和谐稳定局面。坚持和完善民族区域自治制度,健全铸牢中华民族共同体意识制度机制,在制定各项法律法规、政策规定和改革举措时,以“是否有利于增强共同性、铸牢中华民族共同体意识”作为首要考量,确保各项工作都服务于凝聚人心、增进团结的目标,营造长期稳定的社会环境。

二是夯实物质基础。围绕打造新发展格局的战略支点,统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系,因地制宜培育和发展新质生产力。在发展中保障和改善民生,稳步推动各族人民共同富裕。坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆,提升对口援疆综合效益。

三是筑牢思想文化根基。以增强认同为目标,深入开展文化润疆。构建常态化宣传教育机制,多角度全方位构建展现中华文化共同性、新疆同内地各民族交往交流交融历史事实的话语体系和有效载体,引导各族群众牢固树立的正确国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,增强国家意识、公民意识、法治意识,构筑中华民族共有精神家园。

四是深化社会融合。加强和创新社会治理,推动构建共建共治共享的社会治理格局。加快构建互嵌式社会结构和社区环境,全方位促进各民族交往交流交融。以铸牢中华民族共同体意识为主线,深化民族团结进步创建。全面推广普及国家通用语言文字,以语言相通促进心灵相通、命运相通。

【作者:李娜,单位:新疆中国特色社会主义理论体系研究中心、新疆社会科学院民族研究所。本文系 “天山英才”培养计划哲学社会科学人才和新疆文化名家项目(2023WHMJ011)阶段性成果。】