完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略丨丝路通衢

2026-01-20来源:新疆日报

石榴云/新疆日报记者 陈蔷薇 黑宏伟

隆冬时节,阿拉山口口岸一列列满载货物的中欧班列川流不息;中哈霍尔果斯国际边境合作中心中哈客商密切交流……新疆口岸处处一派商贾云集、物流繁忙的景象,天山南北涌动着大开放大发展的热潮。

回顾2025年,中吉乌铁路开工建设,奏响跨境互联互通新乐章;中国(新疆)自由贸易试验区129项改革落地见效,制度型开放深入推进;新疆外贸进出口规模保持高速增长,外贸高质量发展迈上新台阶……

这一年,地处亚欧大陆腹地的新疆,锚定亚欧黄金通道和向西开放桥头堡战略定位,以高水平对外开放为引擎,以设施联通强筋骨,以外贸提质筑根基,以制度创新增活力,推进丝绸之路经济带核心区高质量发展,绘就了“通道畅、贸易旺、活力强、产业兴”的开放新篇章。

畅通黄金通道,互联互通网络加速形成

2025年4月29日,吉尔吉斯斯坦当地时间10时,随着施工机械的轰鸣,中吉乌铁路吉尔吉斯斯坦境内段费尔干纳山、纳伦1号、科什特伯3座重点控制性隧道同步开工。这一由三国元首亲自推动的共建“一带一路”标志性工程,正式进入实质性施工阶段。

东起中国新疆喀什、西至乌兹别克斯坦安集延的中吉乌铁路建成后,不仅可以破解中亚地区互联互通瓶颈,更使新疆成为连接中国与中亚、西亚、欧洲的铁路枢纽。

2025年,以中吉乌铁路为代表的一批事关新疆国际物流大通道建设的项目有了新进展:乌鲁木齐天山国际机场北航站区启用、G315线托帕—吐尔尕特口岸公路项目取得新进展、别迭里口岸公路开工……

开放发展,通道为先。新疆充分发挥“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势,加快建设对外开放大通道。

目前,新疆至欧洲高速公路全线贯通,共开通双边国际道路运输线路119条,占全国总量的三分之一以上;拥有运输机场28座,数量位居全国之首,截至2025年11月开通国际客运航线33条、国际货运航线37条;铁路运营里程9557公里,运营范围通达所有地州市,覆盖疆内80%以上县级行政区域;公路总里程超23万公里(含兵团)。

随着综合性立体交通网络建设的推进,中国新疆与周边国家互联互通的基础设施不断完善。一个东联国内市场、西挽中亚欧洲,贸易往来频繁、支撑国家向西开放的黄金通道正加快建成。

设施联通促进了贸易融通,货物进出口的质效得以提升。

2025年,全国首创“智慧铁路口岸+属地快速通关”模式落地霍尔果斯铁路口岸,大幅压缩货物通关时间。新模式下,进口货物通行时间从2—3天压缩至16小时内,属地出口货物通行时间从6小时压缩至1小时。

钢铁驼队继续发挥国际陆运大动脉的作用。2025年,阿拉山口口岸全年通行的中欧(中亚)班列数量达8165列,创历史新高,为保障国际产业链供应链稳定畅通提供了强劲动能。

乌鲁木齐航空口岸亦强势崛起。2025年1—11月,乌鲁木齐航空口岸进出口货运量达9.7万吨,同比增长177.8%,进出境货运航班5204架次,同比增长229%。

通过重大工程引领、口岸升级赋能,新疆发挥连接国内国际两个市场、两种资源的“黄金通道”作用,推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放新格局。

打造向西开放桥头堡,更好服务和融入国内国际双循环

新疆地处亚欧大陆腹地,是我国向西开放的前沿窗口。

随着亚欧黄金通道建设不断深入,黄金通道释放出了黄金价值。2024年,新疆外贸进出口总额4341.6亿元,连续三年跨越3个千亿级台阶。2025年前11月,新疆外贸进出口总值4591.9亿元,规模超过2024年全年水平,同比增长14.1%,增速高于全国10.5个百分点。

新疆之利,在于区位;新疆之势,在于枢纽。

如今,国产的服装百货、电子产品、机械设备、新能源汽车通过新疆走向中亚、欧洲等国际市场;蜂蜜、水果、小麦等中亚农产品、矿产资源也从新疆口岸进入国内市场。

从“通道经济”向“枢纽经济”“产业经济”转型,新疆“东联西出,西引东来”的枢纽功能得到全面强化,实现“双向共赢、互联互通”的开放愿景。

2025年12月22日,随着3车12.6吨活体帝王蟹在吉木乃口岸办结通关手续,这个全疆唯一开展该业务的陆路口岸,活体帝王蟹进口贸易额破亿元大关。

在霍尔果斯公路口岸,司机乌鲁曼·哈力亚的日常工作是把国产商品车开到哈萨克斯坦。作为一名“汽车摆渡人”,3年来,乌鲁曼每月往返中哈两国一二十趟。

霍尔果斯公路口岸推出“自驾出口商品车快速通关”模式后,“汽车摆渡人”这一职业应运而生。2023年至今,已有7000多人从事这一工作。据霍尔果斯海关统计,2025年前11月霍尔果斯口岸出口汽车39.6万辆,同比增长4.6%,创历史新高。

在高水平开放中展现更大作为,新疆依托开放通道优势和制度红利,大力培育特色优势产业,推动产业与外贸深度融合,进一步夯实外贸产业基础、壮大外贸发展动力,让开放成效真正落脚于企业发展的获得感和民生改善的幸福感。

在乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区),新疆大道实业投资有限公司正在赶制哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦的重卡汽车配件订单。该公司董事长杨森说,企业生产的客车、特种车辆等也将进一步打开周边国家的市场,预计年出口额将突破2亿元。

这一年来,新疆外贸走得稳,更走得好,实现从机遇驱动爆发期向韧性与质效驱动的稳定期转型,更好服务和融入国内国际双循环。

建设自贸试验区,持续拓宽国际合作空间

惟改革者进,惟创新者强。中国(新疆)自由贸易试验区成立两年来,129项改革举措落地见效,在通关便利、金融开放、政务服务等领域持续突破,推出一系列“全国首创”“全疆首个”改革举措,制度型开放向纵深推进。

乌鲁木齐片区经开功能区块是自贸试验区改革创新的“主战场”。这里以不到乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)10%的区划面积,贡献了近70%的贸易额,新设企业突破1万家,成为带动对外开放的重要“增长极”。

“我们依托常态化企业调研与跨部门协同机制,聚焦企业痛点难点推出创新举措,已形成跨境物流、通关便利、金融开放、政务优化等领域创新举措20余项。”乌鲁木齐经开区(头屯河区)自贸办负责人陈婷婷介绍,其中8项改革创新案例已在全疆复制推广,让改革红利惠及更多经营主体。

金融开放创新为企业发展注入“活水”。全疆首笔数据资产融资贷款在乌鲁木齐片区经开功能区块落地,新疆某物流科技企业凭借其积累的跨境物流数据资产,成功获得银行500万元授信,破解了科技型外贸企业轻资产、融资难的困境。

“数据资产成为融资抵押物,是自贸试验区金融改革的重要突破。”经办银行负责人表示。

此外,“1210保税商品‘存货动态抵押’融资模式”也在全疆推广,企业可凭保税仓内的商品动态获得融资,无需占用自有资金,有效提升了资金周转效率。

霍尔果斯片区首创的“自驾出口商品车快速通关模式”,已经通过海关总署备案,将在全国复制推广。

喀什片区117项改革试点任务、207条具体措施已完成99.03%,显著提升跨境贸易便利化水平。

这一年,在改革创新中,新疆推进丝绸之路经济带核心区高质量发展步伐不断加快,对外开放交流合作取得新成果。

中国新疆与世界各国地区间高层互访交流不断,关系日益密切,加强与中亚国家和上海合作组织国家在经贸、产业、能源、科技等领域的合作。如今,“一带一路”联合实验室、国际离岸科创中心、中国—中亚国际技术转移中心等相继建成;中国—亚欧博览会影响力日益扩大,参与范围已从传统亚欧国家拓展至东盟、阿盟及拉美等地区;发挥地方间经贸合作机制作用,举办国际会展、论坛,创造合作共赢新局面。

高层交往频繁,民间往来密切,人流、物流、资金流向着新疆不断汇聚。截至2025年12月下旬,2025年经霍尔果斯口岸进出境旅客达104万人次,刷新了该口岸年内进出境旅客人次历史纪录。

目前,中国新疆已与全球200多个国家和地区产生贸易往来,推动自贸试验区三个片区建设43个海外仓、边境仓。中国新疆与世界的联系越发紧密。

如今,新疆正以更广视野、更实举措、更高标准推进对外开放。新疆丝绸之路经济带核心区的辐射带动作用持续增强,在共建“一带一路”高质量发展的征程中书写更加精彩的篇章。