1月16日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行提高通关通行服务水平 优化口岸边境营商环境新闻发布会。新疆出入境边防检查总站党委委员、副总站长刘鹏，新疆出入境边防检查总站党委委员、副总站长王现雷，新疆出入境边防检查总站办公室主任石巍出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒：

女士们、先生们、各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办新闻发布会。今天的发布会主要是向大家介绍自治区提高通关通行服务水平 优化口岸边境营商环境的有关情况。出席今天新闻发布会的是：新疆出入境边防检查总站党委委员、副总站长刘鹏先生，新疆出入境边防检查总站党委委员、副总站长王现雷先生，新疆出入境边防检查总站办公室主任石巍先生。

下面，我们首先有请刘鹏先生作情况介绍。

新疆出入境边防检查总站党委委员、副总站长刘鹏：

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家上午好。在此我谨代表新疆出入境边防检查总站，向长期以来关心支持新疆移民管理事业的社会各界和新闻媒体，致以诚挚的敬意！

新疆出入境边防检查总站承担着我区19个对外开放口岸的出入境边防检查、20.8万平方公里边境管理区的边防管理和治安防控任务。2025年，总站坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，持续深化移民管理改革和政策制度创新，为新疆高水平开放高质量发展助力赋能。下面，我向大家介绍2025年新疆移民管理工作主要情况：

一年来，我区各对外开放口岸持续保持“大进大出”态势，多项出入境数据走在全国前列。总站所属16个出入境边防检查站累计查验出入境人员443.5万人次，同比增长36.4%。累计查验出入境交通运输工具172.4万辆（列/架）次，同比增长26.6%。其中出入境列车通关量和增长量双双拿下全国榜首，乌鲁木齐往来中亚五国的客运航班量占全国总量的35.1%，稳居全国第一。保障全国首个跨境经济合作区——中哈霍尔果斯国际边境合作中心（以下简称中哈合作中心）入出园人员超999万人次，同比增长31.6%。

一年来，我们不断升级服务管理，提高货运通关便利化。坚定不移推进制度型开放，持续深化政务服务便捷化、边检通关便利化。在公路口岸，实施重点物资快捷通关、农产品及矿产资源“绿色通道”、回应需求延时通关等便利举措。接续实施出口商品车直通出口，保障自驾出境商品车17.8万辆，其中80%通过霍尔果斯口岸出境，该口岸成为全国最大商品车出口陆路口岸。在铁路口岸，实施出入境列车预报载运人员、货物信息，联合口岸联检单位实施“并联查验”，实现“即到即检”，验放出入境列车4.3万列次，中欧（亚）班列占全国一半以上。在空港口岸，乌鲁木齐空港口岸转场至北航站区后，我们迅速建成出境、入境、中转等10个查验场地，积极争取建设投用南、北双国际货运航班查验场地，加大保障警力投放，形成24小时驻场保障机制，实现“货机停靠在哪里，边检服务就跟进到哪里”，共服务出入境货运航班5900余架次，同比增长170.6%，助力乌鲁木齐天山国际机场成为全球增速最快的货运枢纽。

一年来，我们不断创新服务举措，提高旅客通关体验感。出入境通关不仅要“快”，更要“暖”，我们始终坚持以人民为中心，不断提升新疆移民管理服务效能。在全区口岸设置中国公民专用通道，刚性落实中国公民通关排队不超过30分钟、错峰通关、预约通关等一系列服务举措，为行动不便的老人、孕妇、残疾人等群体提供引导帮助，在口岸现场配备通晓多国语言的工作人员，提供多语种指引和咨询。加强与毗邻国家移民管理（边防）部门协作，推动同步提升通关效率，保障口岸人员往来高效顺畅。政策同样惠及外籍人士，根据国家移民管理局部署，全区口岸推广外国人入境卡网上填报，为持有效外国人永久居留身份证、团体旅游签证等外籍旅客提供免填外国人入境卡便利政策，取消外国人出境卡填报，实施中外旅游团“专用通道”“分区查验”，旅客通关时间大幅缩短。

一年来，我们不断优化营商环境，提高企业商户获得感。聚焦服务丝绸之路经济带核心区和新疆自由贸易试验区建设，出台、深化《服务新疆高水平开放高质量发展36条措施》等一系列便民利企举措。在元旦、春节、中秋、国庆等国家重要节日前发布口岸通关“两公布一提示”信息，及时公布流量预测数据和应对措施，引导中外人员合理安排行程；在霍尔果斯、乌鲁木齐、阿拉山口、红其拉甫、巴克图、塔克什肯等6个口岸设立移民事务服务中心，提供政策咨询、旅游信息、通信卡办理、货币兑换等“一站式”服务。定期召开座谈会，倾听企业、商户、出入境旅客意见建议，主动接受跨境运输企业、出入境人员及社会各界的监督，不断改进服务管理举措，着力营造安全高效、富有人文关怀的口岸营商环境。

一年来，我们不断深化平安边境创建，提高人民群众安全感。开放的活力，离不开安全的基石。我们在提升通关便利化水平的同时，牢牢守住边境安全底线，并创新拓展服务内涵。总站所属各边境管理支队始终牢固树立总体国家安全观，不断提升治边管边稳边能力，用高水平安全服务高质量发展。在边境要道沿线、热门景区景点设立警务站、义警服务队，靠前服务来疆跨境贸易、跨境游、边境游中外游客，全力为旅游兴疆助力赋能。因地制宜优化中哈合作中心、塔城重点开发开放试验区、阿勒泰旅游区等管控举措，从26个方面推动边境辖区治理提能增效。2025年，助力3937个野外生产作业点平安生产，372万头牲畜平安转场；破获3起走私案件、案值1.18亿元，有力维护了边境地区社会大局稳定和长治久安。

下一步，总站将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，聚焦新疆工作总目标，坚决贯彻落实好国家移民管理局、自治区党委和政府各项决策部署，持续发挥好移民管理职能优势，为建设社会主义现代化新疆贡献更大力量。

我先介绍这些，谢谢！

法治日报记者：

刘鹏副总站长您好，我是法治日报记者，新疆是丝绸之路经济带核心区，请问，边检总站在服务“一带一路”建设方面都做了哪些工作？

刘鹏：

谢谢你的提问。新疆有19个经国务院批准并对外开放的口岸，其中陆路口岸16个，空港口岸3个。随着共建“一带一路”的深入推进，新疆口岸交通枢纽功能、贸易平台功能、人文交流功能更加凸显。我们总站下属的16个出入境边防检查站，就负责这19个对外开放口岸的出入境边防检查任务，广大民警处在服务丝绸之路经济带核心区建设的第一线。我们全面融入国家对外开放战略布局，高效服务“一带一路”建设。一是全力服务国家项目。包括在相关口岸开设专用通道，保障“一带一路”建设重点工程、重要物资、重大项目人员、交通工具顺畅通关，锚定筑牢全国能源资源战略保障基地的战略定位，在重点区域加大执勤警力投放，保障重要矿产、能源通道常年畅通。二是全力服务通关需求。针对口岸持续攀升的通关趋势，我们科学调配执勤力量，动态调整勤务模式，高效保障霍尔果斯铁路和公路、阿拉山口铁路、伊尔克什坦公路口岸实施7×24小时通关，吐尔尕特公路口岸实施7×14小时通关，阿拉山口、巴克图公路口岸实施7×12小时通关；服务吐尔尕特、红其拉甫、卡拉苏等6个口岸旅客通关量成倍增长，其中，霍尔果斯、乌鲁木齐口岸出入境旅客对比去年同期分别增长22万、38万人次以上；服务霍尔果斯、巴克图、吉木乃等7个口岸货运车辆通关量同比增长30%以上，深入贯彻落实中巴、中吉元首外交成果，全力支持、保障红其拉甫口岸常年开放和别迭里口岸临时开放。三是全力服务空港畅通。总站聚焦发挥乌鲁木齐、伊宁、喀什空港口岸的航空枢纽作用，始终与自治区相关部署保持同频共振，推动乌鲁木齐空港口岸恢复、新增17个国家地区的24条客运航线和21个国家33条国际货运航线，服务出入境人员111万人次，同比增长61.9%，出入境航班1.4万架次，同比增长82.4%，多方调集力量全力服务保障空港口岸安全顺畅；同时推动伊犁地区首条前往中亚的伊宁—阿拉木图定期航线正式开通运行，有力服务保障新疆对外开放水平再上新台阶。谢谢！

环球网记者：

刘鹏副总站长，我是环球网记者，2025年是中国（新疆）自由贸易试验区建设两周年，总站在服务中国（新疆）自由贸易试验区发展上做了哪些工作？能不能详细介绍一下？

刘鹏：

谢谢你的提问。新疆国门口岸是中国（新疆）自由贸易试验区建设的重要支撑，发挥着为自由贸易试验区建设提供物理通道和贸易便利化的作用。我们积极融入中国（新疆）自由贸易试验区建设，根据乌鲁木齐、霍尔果斯、喀什三个片区不同口岸的区位优势和通关特点，制定了200余条差异化、精准化服务举措，全力推动全区形成枢纽口岸辐射带动、支点口岸功能互补的发展格局。大力提升口岸通关便捷化、智能化水平，比如对霍尔果斯货运现场车辆待放区改造，建成直通式查验车道，在限定区域只停一次车即可办结所有边检查验手续，车辆查验时间由15分钟缩短至5分钟，为服务“中国制造”走出国门加油助力；比如在乌鲁木齐航空口岸前瞻性规划建设10个查验场地，启用“国内转国际”、“快速过站”等中转场地，通过优化通关流程，为中转旅客节约至少30分钟的通行和再次安检时间，为旅客提供路线更短、流程更简、通关更快的“无缝中转”边检服务，吸引中转客流激增至6万人次。我们多渠道延伸移民领域服务触角，首次以新疆移民管理机构身份亮相第十五届新疆喀什·中亚南亚商品交易会，并设置独立展区向外籍人士、参展商、游客积极宣讲出入境便利政策、推介警务服务品牌，受到参展单位、客商的一致好评。再以霍尔果斯公路口岸和中哈合作中心为例，随着中哈免签政策实施，加上自身独特的区位优势，这里成为跨境旅游观光的热门口岸，2025年经口岸出入境旅游团队2700余个、1.7万余人次，中哈合作中心单日入出园人次峰值突破4.2万。公路口岸每天都车水马龙，合作中心每天都人流如织，在这里能实实在在感受到新疆已不再是边远地带，而是一个核心区、枢纽地带。借此机会，也诚挚邀请各位记者朋友和社会各界人士，实地到国门边境走一走、看一看，现场感受“使者相望于道，商旅不绝于途”的盛况，感受今日新疆开放发展新气象。谢谢！

中国日报记者：

王现雷副总站长，我是中国日报记者，针对新疆19个对外开放口岸的特点，除了刚才介绍的共性举措，总站在服务对外开放方面还有哪些差异化措施？

新疆出入境边防检查总站党委委员、副总站长王现雷：

谢谢你的提问，我们在国家移民管理局的大力指导和支持下，充分结合新疆不同类型口岸的功能定位、通行需求，探索形成“点对点”的经验做法：一是创新举措。我们在霍尔果斯、阿拉山口、巴克图、吉木乃、都拉塔、老爷庙、伊尔克什坦等7个口岸实施备案中国驾驶员工免加盖验讫章，全国首创、试点推广“优化已备案外籍驾驶员工验讫章加盖”举措，大幅缩减了出入境员工验讫章加盖频次，护照使用周期由1个月延长至40个月；持续推动中国籍员工驾驶商品车出口，全年带动6000余名驾驶员就业，累计为群众创收超3100万元，帮助企业节约成本3.9亿余元。二是提高效率。对于货运列车，我们通过优化流程和升级设施，将检查工作前置，在通关高峰时段根据勤务需要随时增加检查力量，并积极加强与口岸联检单位的协作，与海关建立联合登临检查和共享共用机制，与铁路部门建立24小时通联机制，将列车调度组织与边检勤务模式相结合，推行“并联查验、即到即检”，单趟列车查验时间压缩至20分钟以内，保障国际物流大动脉的持续畅通。对于货运航班，我们为航空公司提供“一站式快速办理”备案机制，提升手续办理效率，降低企业运营成本，货运航班候检时长平均缩减35分钟，实行“重要货机、紧急货机先办，直接往返、中转连飞简办”等便利举措，确保重点货运航班“好来快走”，全力保障了新能源设备、跨境电商货物、冷链物流等快速通关，高效赋能开发开放通道活跃度。三是维护权益。我们通过发挥移民管理职能优势，做好我国海外公民的合法权益保护工作，通过与毗邻国家移民管理（边防）部门进行信息互通、工作协作，及时发布出行提醒、预警信息等，保障我国公民出境期间合法权益不受侵犯。借此机会，也提醒有出入境计划的广大旅客，要提前关注相关口岸开关情况，并了解出行目的地国家法律常识和文化禁忌，正确使用领事保护与维权渠道，确保出行安全顺畅。谢谢！

新疆日报记者：

王现雷副总站长您好，我是新疆日报记者，2025年以来，新疆边境游持续火爆，刚才提到总站在保障边境游、跨境游方面做了很多工作，请您具体给我们介绍一下？

王现雷：

谢谢你的提问，我们聚焦服务自治区旅游兴疆战略，除了做好口岸通关保障，还积极做好管理服务。涉及边防检查和边境管理两个方面：边防检查方面，我们针对中外团体游客，提供预约通关、分团出境、专用通道分区查验，让旅客通关体验更加快捷丝滑。针对旅客在高原易发高原反应等突发情况，我们在红其拉甫、卡拉苏等口岸常态化保持应急力量、高原药品等，随时能够开展救助救援，保障出入境旅客生命安全。2025年以来，红其拉甫口岸跨境游持续火热，除了中国公民，还有来自巴基斯坦、法国、德国、韩国等62个国家的旅客经该口岸出入境，我们累计服务出入境人员4.1万人次、出入境交通工具7200余辆次；我们还对国门区域进行升级改造和科学分区，联合文旅部门将国门打造成红色旅游景点，累计接待游客59万人次。在促进区域经济发展的同时，更深层次铸牢中华民族共同体意识，让更多人能够近距离感受国门庄严风貌。边境管理方面，各边境管理支队通盘考量G219、G331等边境旅游公路资源特点，打造“移路平安、移路护行、移路枫景”边境主题旅游品牌，在热点线路沿途建设59个警务驿站，不断完善旅游警务、服务救助、法律援助等机制，积极培育“景中警·贴心人”“守护219”等16个子品牌，全方位为游客提供暖心服务和安全保障。特别是我们打造的喀什排依克边境派出所红色教育基地等成为网红打卡点，游客自发写下“生在中国，何其有幸”“祖国万岁”等万余条留言。2025年以来，总站各级排查化解涉旅矛盾纠纷1.33万件，开展各类救援3700余次，挽救生命121人、挽回经济损失591万元，有效提升了各族群众和广大游客的“幸福指数”“平安指数”。谢谢！

新疆广播电视台记者：

石巍主任您好，我是新疆广播电视台记者，能否介绍一下，总站在保障边境管理区企业安全生产、高质量发展方面，有哪些具体措施？

新疆出入境边防检查总站办公室主任石巍：

谢谢你的提问。总站始终聚焦新疆在国家全局中的“五大战略定位”，坚决落实国家移民管理局“主动服务国家和区域发展战略”的部署要求，围绕优化营商环境、畅通经贸往来、促进文旅繁荣、服务保障民生等关键环节，针对边境管理区的企业出台了一系列差异化、精准化服务发展的举措，助推新疆高水平开放、高质量发展。一是积极回应诉求。我们实施边境产业警务、企业警务、口岸警务、旅游警务和便民警务“五大警务”，制定服务保障自治区高水平开放高质量发展的十项措施，积极解决企业发展中面临的急难问题，为企业安全生产保驾护航。2025年以来，总站各级问政问企8104次，帮助企业解决问题4021个，化解涉企纠纷2571个。二是推广便利举措。我们积极创优法治化营商环境，深入开展“法润边疆 法治同行”的系列普法活动，及时宣传边境开发开放政策和口岸通关便利举措，2025年以来,累计发放各类宣传资料20余万份，发送普法短信70余万条，为辖区群众和企业提供法律咨询服务15000余次。我们优化边境管理通行查验模式，加大“非接触、无感知”科技查验设施设备的配备，提升人员、车辆通行查验效率。同时，我们通过国家移民管理机构12367服务平台，全天候为中外人员提供口岸通关、边民往来、外国人停居留等业务政策咨询，让大家亲身感受到开放包容、多元美丽的新疆。三是保障民生需求。深入开展“百万警进千万家”“我为群众办实事”等活动，从社区警务、窗口服务、旅游发展、企业生产作业等多方面入手，全面优化服务管理模式，推行网上预约、上门服务、预先审查办理等便民服务。2025年以来，总站协同各级党委政府累计为群众办实事10万余件，服务群众超41万人次，全力保障各族群众的需求。谢谢！

马恒：

谢谢石巍先生的情况介绍，答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，发布会结束后可以向新疆出入境边防检查总站的工作人员进行咨询。

今天的新闻发布会就到这里。谢谢各位发布人、谢谢各位记者朋友，再见！