石榴云/新疆日报记者 隋云雁

以法治为纲，筑牢反恐维稳法治化常态化的铜墙铁壁；以民生为本，厚植矛盾纠纷源头化解的民心根基；以发展为要，澎湃营商环境优化升级的发展动能……今日新疆，安定团结、生机勃发，各族群众获得感幸福感安全感与日俱增，一幅生机盎然的稳疆兴疆画卷在天山南北壮阔铺展。

2025年，新疆牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，交出了“边疆稳、社会安、经济兴、人心聚”的时代答卷，这既是新时代党的治疆方略的成功实践，更为边疆治理写下生动注脚。

法治铸盾守护山河安宁

夜色初临，华灯璀璨。晚高峰稍过，乌鲁木齐网约车司机郭健从容驶入车流，订单络绎不绝。“晚上不堵车，单也不少。”作为一名女性司机，她的话语朴素而坚定，“新疆，安全感最高！”这心声，回荡在各族群众和八方宾客的切身感受中。

人民群众安全感连续多年领跑全国——这绝非偶然，而是新疆矢志不渝统筹发展和安全、纵深推进反恐维稳法治化常态化的必然结果。安全，已成为这片土地最普惠的公共产品。

法治，是稳疆兴疆的定盘星。

2025年，新疆坚持以良法促善治，推动反恐维稳与社会治理在法治轨道上行稳致远，加速向规范化、精细化、常态化、专业化跃升。持续深化铸牢中华民族共同体意识工作，有力促进各民族交往交流交融，不断巩固社会稳定的思想基础。

年内，自治区网络文明建设条例等相继出台。自治区网络文明建设条例开创全国网络文明地方立法先河，引领网络空间治理迈入法治化新阶段，与此前实施的一系列反恐维稳法律法规紧密衔接、系统集成，构筑起现实与网络空间一体覆盖的立体化法治保障体系。

政法机关利剑高悬，依法严惩各类违法犯罪，坚决守牢安全底线，努力实现打击犯罪与保障人权、效率与公正的有机统一。

安全，浸润于日常生活的每处细节。12月6日深夜，和静县牧民达先生驾车带女儿就医途中，车辆不慎落入冰河。民警辅警迅速赶到零下30摄氏度的山区救援，化身生命通道的“守护神”，在车辆脱困后一路护送父女安全抵达医院。

街头巷尾闪烁的警灯、道路上流动的“荧光绿”、险境中及时出现的“警察蓝”，已成为群众心中最温暖踏实的“平安色”。

法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。普法与依法治理深度融合、公民法治素养稳步提升、尊法学法守法用法的社会氛围日益浓厚……2025年，正值“八五”普法收官攻坚，新疆以全域覆盖、直达末梢的普法网络，推动法治精神深入人心，凝聚起社会稳定最磅礴的群众力量。

新疆的稳定，关乎自身，更辐射周边。

中国（喀什）—中亚南亚法治论坛（2025）、中国—中亚法治文明交流互鉴大会等成功举办，不仅彰显了新疆法治建设取得的显著成就获得国际社会广泛认同，更凸显了新疆作为向西开放前沿，在推动区域安全治理法治化、维护和平稳定中的关键角色与桥梁担当。

新疆的稳定，为“一带一路”核心区建设保驾护航，也为区域发展注入了宝贵的确定性与正能量。

源头治理夯实和谐之本

真正的平安，在于未雨绸缪，在于化纠纷于萌芽、聚人心于平常。

金秋十月，青河县迎来沙棘采摘季，种植户邵某面对2000余亩沙棘却愁眉不展——因承包费争议村民阻止其采收。矛盾一触即发的关键时刻，青河县综治中心闻讯而动，依托高效联调机制，24小时内成功化解纠纷，并推动双方达成新协议。

这场“速决战”，是新疆坚持和发展新时代“枫桥经验”、夯实基层治理的生动缩影。

2025年，新疆全力推进社会治安综合治理中心规范化建设，着力打造一站式矛盾纠纷调处平台。如今，县乡村三级综治中心全部建成，乡镇（街道）矛调中心高效运转，群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”成为现实。

综治中心整合政法力量常驻、职能部门轮驻，吸纳调解组织、仲裁机构入驻，实现解纷资源“一站汇聚”，各类解纷机制全覆盖，矛盾纠纷一次性化解成功率达90%，群众满意率保持在95%以上。

变“坐堂问案”为“上门服务”，变“被动受理”为“主动排查”，新疆推动社会治理重心向基层深度下沉：

公安机关深入开展公安部部署的“百万警进千万家”活动，听民声、访民意、解民忧，将大量邻里纠纷、家庭矛盾化解在初始阶段；

人民法院建设“枫桥式人民法庭”，大量纠纷在诉讼程序外得以化解，司法暖流遍布乡村社区；

检察机关深化“群众信访件件有回复”制度，积极探索检察听证、司法救助等方式，促进矛盾纠纷法治化实质性化解……

多方联动、齐抓共管的治理格局已然成形。

在化解风险的同时，新疆始终紧扣民心这一最大政治，持续用力于高质量发展、乡村振兴、就业、教育、医疗、社保等事业。发展成果更多更公平惠及各族群众，民生短板加速补齐，从源头上减少了社会矛盾，实现了高质量发展和高水平安全的良性互动。

法治赋能澎湃兴疆动能

稳定红利，必会转化为发展优势。

2025年，新疆市场化法治化国际化营商环境持续优化。截至目前，新疆登记在册各类经营主体超276万户（含兵团），投资创业热潮奔涌不息。

今年以来，昌吉回族自治州等地针对规范涉企检查开展“扫码入企”试点工作，切实为企业减负松绑，受到企业广泛好评。

10月1日，自治区优化营商环境条例正式施行，构建“五大环境”制度框架，将“扫码入企”、包容审慎监管等有效经验固化为法律条文，确立“无事不扰、有求必应”原则，为经营主体营造稳定公平透明、可预期的发展环境。

自4月以来开展的规范涉企行政执法专项行动，剑指“多头执法、重复检查、随意执法”等顽疾，推动涉企行政检查次数下降28.7%，问题发现率提升15.17%，累计收集问题1248条、处理问题1238条，为企业挽回经济损失4720.37万元。

10月24日，在“新疆政法机关优化法治化营商环境迈上新台阶”新闻发布会上，一系列优化法治化营商环境的硬招实招集中亮相。

政法机关重拳频出：加强规范性文件清理，细化配套保障制度；严厉打击各类破坏市场经济秩序犯罪，依法平等保护各类经营主体和创新主体合法权益；开展打击拒执犯罪专项行动，坚决捍卫司法权威；加大知识产权保护，护航创新驱动。

——“警企联络室”、自贸试验区检察机关综合服务中心、“检企联络室”，为经营主体提供更加精准便捷高效的法治服务。

——铁路口岸单趟列车平均查验时长由40分钟缩减到20分钟以内。

——乌鲁木齐天山国际机场出入境货运航班候检时长平均缩减35分钟，为企业发展提供便利。

一系列硬招实策，让经营主体真切感受到法治保障的力度与温度。

作为“一带一路”核心区，新疆的营商环境建设胸怀国际视野。

国际商事纠纷多元化解机制日臻完善，跨境调解协作稳步推进，司法服务保障能力持续增强……这不仅服务“引进来”，更助力“走出去”，显著提升了新疆在区域经济合作中的法治软实力与制度吸引力。

稳疆安澜，泽被当下，福延千秋。站在新的历史起点，新疆将牢记总书记嘱托，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以社会大局的持续稳定、经济发展的强劲态势，奋力谱写中国式现代化新疆实践的璀璨华章，让祖国边疆的明天更加繁荣稳定、灿烂辉煌！