300中外嘉宾谋划国际合作首日签订10项合作协议

　　8月11日，第三届丝绸之路经济带环阿尔泰山次区域经济合作国际论坛在乌市举行。

　　该论坛共吸引环阿尔泰山“四国九方”300余名中外嘉宾参与。开幕首日，共签订了10个涉及旅游、矿业、网络科技、电子商务、生态食品、教育、医疗等领域的合作项目。

　　据悉，“丝绸之路经济带环阿尔泰山次区域经济合作国际论坛”是在“我们共同的家园——阿尔泰”国际协调委员会合作机制的基础上发展形成的。今年，该论坛已成为亚欧商博会的重要论坛之一，彰显出它的更高规格和国际性。论坛参与方也由过去的俄罗斯联邦阿尔泰共和国、阿尔泰边疆区，哈萨克斯坦共和国东哈萨克斯坦州，蒙古国科布多省、巴彦乌列盖省，中国新疆阿勒泰地区等“四国六方”扩展到“四国九方”，增加了俄罗斯联邦的图瓦共和国、蒙古国乌布苏省和戈壁阿勒泰省。

　　论坛上，与会的中俄哈蒙四国政要、专家学者，就如何打造“丝绸之路经济带”框架下的“环阿尔泰山区域经济合作跨国合作示范区”进行了深入探讨。

　　阿勒泰地委书记邓章武表示，将争取国家支持，加快推进连接中、俄、哈、蒙四国的重大基础设施项目建设，使区域各国交通网络连成一体，共同打造交通走廊，共同发展跨境旅游，将阿尔泰山区域跨境旅游合作实验区作为申请国家战略合作重点，在游客免签、通关手续、联合推介、培养旅游新业态新产品等方面争取国家更多政策支持，实现阿尔泰山区域无障碍跨境旅游。此外，在共同培育哈萨克民族特色医疗、发展科技教育、构建“互联网+四国六方”新引擎等领域也有广泛合作空间。

　　中国社会科学院中国边疆研究所所长刑广程认为，如果环阿尔泰山4个国家都将次区域经济合作上升为国家战略布局，将有更广阔的发展空间和影响力，中俄蒙经济走廊将是新疆4条丝绸之路走廊中条件非常成熟的一条，因此推动环阿尔泰山次区域经济合作对新疆丝绸之路经济带核心区建设具有重要的现实意义。

　　“四国六方”跨境旅游“钱景”超百亿元

　　环阿尔泰山“四国六方”跨境旅游“钱景”超百亿元。8月12日，在亚欧商博会第三届“丝绸之路经济带环阿尔泰山次区域经济合作国际论坛”的“阿尔泰山区域跨境旅游合作峰会”分论坛上，专家预测：“四国六方”跨境旅游市场人次将突破1000万，“钱景”超百亿元。

　　绵延2000多公里的阿尔泰山是亚洲大陆腹地有名的“湿岛”，横跨中、俄、哈、蒙四国，素有“天然基因库”的美誉。在上海合作组织推动下，2003年，中俄哈蒙四国成立了“我们共同的家园——阿尔泰”国际协调委员会，从而建立起四国六方环阿尔泰山区域的合作机制。最近一两年，“四国六方”跨境旅游合作逐步提上日程。　　

　　由新疆阿勒泰提出和推动的“四国六方”跨境旅游线路，是新疆第一条跨境旅游线路，该线路行程12天，从阿勒泰吉木乃口岸出发，经哈萨克斯坦东哈州马尔卡湖、乌斯卡缅市，俄罗斯巴尔瑙尔市别拉库里哈疗养基地、奇彼特-塔尚塔口岸，蒙古国巴彦乌列盖、科布多、布尔干，最后从阿勒泰的塔克什肯口岸回到新疆（图）。

　　该线路一经提出，受到市场热捧，目前已有北京天然发现旅游咨询有限公司、新疆中信国际旅行社有限公司等多家旅行社组团旅游，今年7月成功组织首批18名自驾游爱好者赴蒙古国游览，今后将定期常态化发团。“内地人来一趟新疆不容易，如果到了新疆能出境游，将是很划算的出行。”北京天然发现旅游咨询有限公司总经理魏莒城表示。

　　据悉，目前中国推出的跨境游中有中越跨境游、中缅跨境游，中越跨境游推出4年来旅游人次突破200万，旅游收入产值20亿元。这也让更多旅行社看好环阿尔泰山“四国六方”跨境游的市场钱景。

　　阿勒泰地委书记邓章武认为，环阿尔泰山区域具有开展跨国旅游合作的巨大潜在客源基础，完全有条件打造成世界级的旅游品牌。多位专家预计，环阿尔泰山跨境旅游可实现人数在原有基础上再超500万人，收入超100亿元的旅游规模。

　　据统计，2014年中国出境游规模达到1.14亿元，其中中国新疆阿勒泰地区、俄罗斯阿尔泰边疆区、阿尔泰共和国、哈萨克斯坦东哈州共计接待旅客约700万人次。“四国六方合作开发，将共同拥有1000万人次的潜在客源市场。”自治区旅游局党组书记李翼东表示。

　　目前，世界已进入“旅游时代”，旅游已融入全球产业结构、生产方式和消费模式之中。当前中俄哈蒙四国关系进入历史最好发展时期，在推动旅游产业方面达成诸多共识。邓章武说，阿勒泰已先后与蒙古国科布多省、巴彦乌列盖省签订了边境旅游合作协议，与哈萨克斯坦东哈萨克斯坦州子午线旅行社签订旅游合作框架协议。而在8月12日举办的“阿尔泰山区域跨境旅游合作峰会”分论坛上，新疆阿勒泰地区旅游局与哈萨克斯坦东哈州外事旅游局签订旅游合作框架协议，在“四国六方”跨境旅游合作上又向前推进一步。

　　目前，阿勒泰已开通了中蒙塔克什肯口岸至蒙古国布尔干县、中蒙红山嘴口岸至阿克塞县大洋湖边境旅游线路，实施了中哈吉木乃口岸哈国公民“三日免签”政策，开启了对哈、对俄中小学生夏令营活动。未来还将争取哈萨克斯坦对中国公民“三日免签”政策，与俄罗斯联邦阿尔泰边疆区共同推动国家层面互免签证和车辆通行协定，解决通关便利化、交通、签证等瓶颈制约。

　　新疆力推环阿尔泰山跨境旅游合作实验区

　　8月12日，在阿尔泰山区域跨境旅游合作峰会上，阿勒泰地区提出建设中国阿尔泰山区域（阿勒泰）国际旅游合作实验区构想。

　　“建国际旅游合作实验区的构想已得到中国政府的赞许，认为具备先行先试、率先突破的条件，将在政策上给予大力支持，我们希望俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古各方也能将建设阿尔泰山跨境旅游合作实验区申请为国家战略重点，从更高层面上大力推动。”阿勒泰地委书记邓章武说。

　　为推动该战略构想实施，自治区旅游局党组书记李翼东提出建议：“四国六方”建立区域性全委旅游合作组织——环阿尔泰山跨国旅游政府间合作同盟，建立自由、开放、公正的多边合作框架，推进互为旅游目的地国，借鉴美国与加拿大之间、欧盟各成员国之间便利化通关的成熟经验，在出入境签证、通关、车辆等方面实施最惠国待遇，建立四国旅游合作发展基金，完善本区域旅游交通网络、旅游标志标牌、旅游公共服务体系等基础设施；四国六方企业间可合作申请世界银行、亚洲基础设施投资银行、亚洲开发银行贷款，合作投资开发旅游景区和旅游接待服务设施、旅游休闲度假区，制定跨境旅游线路产品，组织四国六方间的旅客互送等。

　　李翼东还建议：“四国六方”政府协商取消旅游经营的属地限制，在税收、融资、土地等方面为经营跨国旅游的企业提供优惠政策，探索使用“旅游一卡通”制度，持卡游客在环阿尔泰山区域享有统一购票、食宿等便利，自驾游客可享受车辆通关便利化服务等。