第一次中央新疆工作座谈会以来，自治区党委始终把民生建设作为一切工作的出发点和落脚点，牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，连续不断开展“民生建设年”活动，取得了丰硕成果，使新疆成为“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福之地。为迎接新中国成立65周年，新疆经济报和亚心网从今日起，开设“民生改善看新疆”专栏，盘点新疆在各个民生建设领域所取得的成就和展现出的新亮点，期待未来民生改善工作再谱新篇章。

　　“煤改气工程，让首府再现蓝天白云；六大产业基地，推动经济实现新跨越；棚户区改造，城市旧貌换新颜；蔬菜直销点，让百姓吃上平价放心菜。我爱可爱的家乡乌鲁木齐，我是这座城市发展的见证者，我愿为建设首善之城、幸福家园贡献自己的力量。”

　　这是乌鲁木齐市民常静编写的短信。短短百余字中透出欣喜和自豪。如今，在新疆广袤的大地上，从城市到乡村，从北疆到南疆，每一寸土地上都回响着民生建设的交响乐，随处可见民生建设大发展带来的巨变；新疆的山山水水处处洋溢着各族群众的欣喜和自豪，时时能见到他们绽放的笑脸。

　　理念先行　“民生优先”深入人心

　　“要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。”第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记的嘱托为新疆民生建设事业指明了方向，更坚定了新疆推进发展民生建设的信心。

　　第一次中央新疆工作座谈会召开以来，自治区党委始终把民生建设作为一切工作的出发点和落脚点，大力推进民生建设，在天山南北掀起了民生建设的热潮。这4年多，是新疆民生建设大跨越、大发展的4年多。在新疆大地上迅速推进的民生工程，涉及安居、就业、社会救助、教育、医疗等与百姓生活息息相关的领域。

　　一项民生工程就是一项幸福工程，就是一座民生建设的丰碑。民生建设事业大跨越大发展，前提是牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念。

　　早在自治区党委七届九次全委（扩大）会议上，自治区党委就明确提出：必须把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，要始终坚持以人为本、群众第一，坚持民生优先、造福人民；不断加大对民生工程和社会事业的投入，确保让人民群众在改革发展中得到实惠、走向富裕、走向现代文明。

　　自治区第八次党代会首次将“民生优先、群众第一、基层重要”理念写入党代会报告中。自治区党委八届六次全委（扩大）会上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤再次强调：要把社会事业改革创新摆在更加重要的位置，加快建立符合区情、覆盖城乡、持续发展的社会公共服务体系，以增进人民福祉为出发点和落脚点。

　　自治区党委八届七次全委（扩大）会议更是确立了“要坚持把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，坚定不移推进‘五化’，努力实现跨越式发展目标”的发展方向。

　　“民生优先、群众第一、基层重要”。如今，这一理念已深入新疆各级党政的内心深处，并外化成具体的行动--所思所想为民生建设，所作所为为民生建设。也正因如此，新疆民生建设才在4年多时间里取得令人惊叹的成果。

　　坚定不移　民生建设成果累累

　　今年秋季开学，南疆四地州普通高中在校学生们收到了一份特殊的“礼物”--学费、教材费、住宿费等全部免费。而这只是新疆民生建设的诸多成就之一。自2010年以来，新疆连续5年实施“民生建设年”活动，承诺的重点民生工程全部如期兑现。2011年-2013年，自治区财政用于民生的支出占公共财政总支出的比重达70%以上，年均增长29.7%，累计支出4829亿元。持续不断的民生建设，使新疆成为“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福之地：为让新疆各族人民“学有所教”，新疆着力完善学生资助体系。到2013年年底，农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生全部享受生活费补助。城市义务教育阶段学生享受免费教科书范围由15%提高到50%；普通高中助学金资助面达到30%，高校助学金资助覆盖面达到在校生总数的60%以上，构建起从学前教育到高等教育较为完善的资助体系。

　　为让新疆各族人民“劳有所得”，新疆实施了积极的就业政策，坚持就业第一，把就业工作作为经济社会发展的优先目标，集中实施重大特殊就业扶持政策，突出解决普通高校毕业生、零就业家庭成员和农村富余劳动力三个重点群体就业，就业形势总体保持稳定。2010-2013年，全区城镇新增就业人数202.7万人，年均新增50.68万人。