为深入实践科学发展观活动，切实体现“以人为本”的理念，切实保障外来务工人员的合法权益，规范建设领域农民工工资支付行为，切实保障农民工通过劳动获得报酬的权利，吐鲁番市结合实际，建立预防和解决拖欠或克扣农民工工资的长效机制，保障农民工工资按时足额支付，切实维护农民工的合法权益。

　　根据国务院、自治区政府、地区关于解决农民工问题的若干意见和《新疆维吾尔自治区建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，吐鲁番市将解决农民工问题作为落实科学发展观活动的一项重要举措，于今年4月建立并正式实行建设领域农民工工资保证金制度。在吐鲁番地区建设银行设立了专门帐户，要求建筑企业在开工前必须将农民工工资保证金存至指定的专用账户中，做到专户储存，专款专用。

　　这项举措，有效地预防了农民工工资不能按时支付而产生的一系列社会问题，对推动吐鲁番市构建和谐社会起到了积极的作用，也体现了吐鲁番市“以人为本”的科学发展理念。