哈密市:乡村振兴新探索
时间:2018-07-03 | 来源:哈密日报 | 作者:张有生
  天山网讯(记者张有生报道)6月13日,伊州区天山乡头道沟村,天蓝、地绿、清水流、微风吹。

  上午9时,村子已显示出自己活跃的一面: “沙!沙!”的扫帚声中,清扫村道的保洁员正认真地打扫每条道路;离村不远的杏园子里正在犁地的拖拉机正来往于田间;干净整洁的院子里,电视机、收音机里新闻广播的声音响彻院子的每个角落……

  这个曾经“吃水河坝挑”“出行靠双脚”“人畜处一院”“文化娱乐少”的村庄,如今却展现出一幅现代文明与蓝天秀水的新姿态:土黄色的安居富民房被蜿蜒的柏油路所环绕,房前屋后绿树随风摆动,蓝天白云下,河水绕村而过,“九通九有”的人居条件,足不出户可知天下事,美丽乡村头道沟正向世人展现出历史上最美好的一面。

  “现在的日子真是好得没法说。”66岁的依米提·阿喀力 将思绪拉回到40年前:那时候,买农机用具要去50多公里外的市区,先骑马到南山口,再搭乘过往的汽车,一个来回最快得两天;村子与乡政府相距7公里,每次乡里放电影,全村的青少年就整村出动,步行去看电影,一个来回要步行14公里路;每天,全村固定的动作就是为了填饱肚子而辛苦劳作……

  “生活就是一个‘苦’字!“伴随着依米提的回忆,记者对头道沟昔日的景象渐渐清晰:40年前的头道沟村每家住得很散,大家住的是没有院墙的土坯房,牛羊牲畜和人就隔着一堵墙,村里的土地因为浇不上水,产量低的可怜,全村都在为了填饱肚子努力出工挣工分。

  而现在的头道沟村,全村80%的人家都有小汽车,有些家庭甚至有两辆,一辆用于出外探亲旅行,一辆用于农牧业生产,全村人居清一色标配的安居富民房,牲畜养殖棚圈均远离人居,每家电视可以任意选择频道,宽带早已接进家家户户……2017年,该村人均纯收入达到15030元,村民争相学知识、种果树、搞养殖、改民居、开农家乐,都在为各自的幸福生活“比、学、赶、超”,村里几乎见不到一个闲人。

  美丽乡村建设是实施乡村振兴的重要内容之一。头道沟村的变化既是哈密市乡村振兴的一个典范,也是哈密市新农村建设的一个缩影。

  近年来,哈密市把安居富民定居兴牧工程作为保障和改善民生、改善农村面貌的硬任务,按照“高起点、高水平、高效益”和“设计标准不能低、文化特色不能少、乡土风情不能丢、建设模式不雷同、功能配套不能差、产业发展不落后”的要求,采取“迁村并居、整村推进,拆旧建新、原址改建,易地搬迁、集中安置,依城靠镇、规模建设”四种建设模式和城市社区管理模式,建设农村社区,推进了新农村建设,极大地改善了农牧民居住环境和条件。党的十八大以来,全市已累计投入39.4亿元,共新建安居富民房33300户,建成基础设施配套基本完善的农村安居房连片小区97个,农村人居条件得到极大改善。

  哈密市各级党委、政府认真落实党中央、自治区关于“三农”工作的决策部署,主动适应和引领新常态,以增加农民收入,保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,大力发展现代农业,持续深化农村改革,加快推进新农村建设。2017年, 全市实现农林牧渔业总产值50.68亿元,增长4.5%,实现农林牧渔业增加值27.33亿元,增长3.8%。农村居民人均可支配收入达到15387元,同比增加1147元、增长8.1%,位居全疆各地(州、市)第4位。28个贫困村全部退出贫困村序列,现行标准下1.6万农村贫困人口基本稳定脱贫,自治区级贫困县伊吾县和国家级贫困县巴里坤哈萨克自治县先后顺利脱贫摘帽。农村生态还境持续改善,农村基础设施明显加强,农村公共服务水平显著提高,农村社会和谐稳定,有力支撑了哈密市经济社会平稳较快发展,为实施乡村振兴奠定了坚实基础。

  每天中午,家住快乐克小区的切乃·马里克西都会炒好菜、煮好奶茶静待上班归来的丈夫一起共进午餐。

  燃气灶具、油烟机、消毒柜、工作台等设施齐全的厨房整洁无异味,厨房不远的菜园里各种果树已挂果,蔬菜也相继成熟。 “没有党的各项惠民政策,就没有我们今天的美好生活。”切乃说。

  作为伊州区柳树沟乡一棵树村的搬迁牧民,切乃于2012年10月和全村58户牧民一起从山上搬迁到此已6年。如今,大儿子在天津工业大学就读,小女儿也已顺利的参加完高考。对她家而言,习惯了安居乐业的山下定居生活,一家人正感受搬迁所带来的幸福生活。

  安居方能乐业,凡事重在一个“稳”字。近年来,哈密市紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,农村经济继续保持稳步发展的良好态势,农村社会继续呈现出安定稳定的和谐局面,乡村振兴持续稳步有序推进。

  美丽乡村,绿色哈密。为了给各族群众创造绿水青水的宜居之地,哈密市大力实施植树造林增绿色行动, 开展以“四边(农田边、渠道边、村庄边和道路边)一庭院” 绿化为重点的生态林建设。并积极开展测土配方施肥工作,强化“白色污染”防治,着力保护水生态环境,开展非法开荒违法取水专项整治行动,严厉打击非法取水,保护地下水资源。此外,伴随着河(湖)长制工作的顺利开展,全市共设置了市县乡三级总河长41个、副总河长31个、河长225个,设置各级河长公示牌112个,已完成河长巡河52次,实现了河流管理全覆盖。

  就业是民生之本,安国之策。一直以来,哈密市将劳动力转移就业、农牧民增收作为“一号工程”,用硬举措、实办法积极致力于农村劳动力转移就业工作。

  28岁的帕里旦木·阿迪力是伊州区五堡镇六村村民,她自高中毕业后就一直在家经营小卖部,今年2月她应聘到城区的供销便民直销店。此后,她每天都要从瑞丽家园的公租房出门,然后骑电动车到南粤文化活动中心后的供销便民直销店上班,如今,她不仅顺利度过试用期成为一名正式员工,还成为该店的店长, “每月工资3500元钱,外加提成,眼下的工作很满意,但我还要继续深造自己,多学文化,为以后更进一步的工作生活打基础。”

  地处戈壁的绿洲哈密,不仅是哈密瓜的故乡,更盛产大枣、葡萄、棉花等。近年来,哈密市通过招商引资、政策扶持、技术改造、设备更新等方式方法,加大农产品加工、转化能力。并下大力气做好品牌兴农工作,推进特色农产品提档升级。目前,“密作”系列的商标命名和注册工作已完成并获得注册书,全市已完成12个地产蔬菜、果品绿色食品认证。此外,哈密市还大力发展生态观光、健康养生等乡村旅游业,实现农业与旅游、文化、教育、 康养等产业深度融合,形成农村发展新功能,带动农牧民就业增收。目前已经启动2个乡村旅游示范村和20家市星级农(牧)家乐的初选初评工作。农村电商平台和农产品便民直销连锁店建设工作,也正在稳步推进,

  目前, 累计完成农村电商站点38个,其中新建站点10个、购置站点21个、自有改造7个,完成全年任务的85%; 12家直销店建设已完工并已正式营业,店内销售蔬菜、水果品种合计达到180余种。

  实施乡村振兴,增强内生动力是关键。一直以来,哈密市各级政府都在结合实际情况,从“三农”发展的主体、要素、市场等方面入手,以务实举措着力增强内生发展动力。目前,已对符合条件的乡(镇)开展股份制土地股份合作社试点,探索“土地托管合作社”等流转新模式。随着农村土地承包经营权确权登记颁证工作的持续开展,目前全市已完成13个乡(镇)、125个村(组)、20131户、55.45万亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作,占集体所有耕地面积的70%;签订《农村土地(耕地)承包合同》19143份,签订率达95%以上。


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